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财政部：推动稳住宏观经济大盘

金审核退还制度。2022年，共下达中央自然灾害救灾资金109.05亿元。　　（二）支持办好人民满意的教育，推动教育向更加公平而有质量迈进。　　一是教育投入稳定增长。落实“一个一般不低于，两个只增不减”要求，2022年全国一般公共预算教育支出39455亿元，同比增长5.5％。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例连续10年保持在4％以上。资金分配重点向义务教育、中西部地区和“人”倾斜，着力补齐教育领域短板弱项。其中，中央对地方教育转移支付56％用于义务教育，83％用于中西部地区；国家财政性教育经费66％用于教师工资和学生资助。　　二是助力教育公平稳步推进。巩固完善城乡义务教育经费保障机制，实施“两免一补”等政策，提高国家规定课程循环教科书更新配给比率，全国约1.58亿城乡义务教育学生免除学杂费并获得免费教科书，约1400万进城务工农民工随迁子女实现相关教育经费可携带。落实每生每天5元的营养膳食补助政策，惠及学生约3700万名。推进学前教育和普通高中教育改革，增加普惠性学前教育资源供给，改善县域普通高中学校基本办学条件，消除“大班额”。落实国家奖助学金、免学（杂）费补助等学生资助政策。免除2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息并允许延期还本，政策调整惠及近400万高校毕业生。　　三是促进教育更高质量发展。提升职业教育生均财政拨款水平，支持改善办学条件，推进中国特色高水平高职学校和专业建设。优化中央高校经费支出结构，完善博士生差异化生均拨款机制，资金分配向高层次人才、理工农医类专业紧缺人才培养和基础学科倾斜。支持启动第二轮“双一流”建设，坚持放管结合，在指导高校加强资金管理的同时，稳步扩大高校资金统筹使用权。　　（三）健全完善社会保障体系，社会保障水平持续提升。　　一是养老保障体系不断完善。实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，从北京等18个省份筹集全国统筹调剂资金约2440亿元，全部拨付给天津等14个受益省份，2022年各地基金当期缺口得到有效解决。出台推动个人养老金发展的政策。按照4％的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，将城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准从每人每月93元提高至98元。中央财政下达基本养老金转移支付9278亿元资金，加大对地方基本养老保险基金补助力度，确保基本养老保险待遇按时足额发放。　　二是困难群众兜底保障持续强化。安排困难群众救助补助资金1616.83亿元，支持各地统筹做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障等工作。健全困难群众基本生活保障制度，要求各地将符合条件的生活困难家庭及时纳入低保范围，并为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金等。阶段性扩大价格补贴联动机制保障范围，明确中央财政通过困难群众救助补助资金对有关增支分地区给予补助，其中东部地区补助30％、中部地区补助60％、西部地区补助80％。　　三是优待抚恤工作支持有力。较大幅度提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，并适当向参加革命早、服役贡献大、伤残等级高的优抚对象倾斜。下达优抚医疗保障经费23.8亿元，支持地方解决优抚对象在现有医保报销之外的特殊医疗困难，落实优抚对象医疗待遇。　　（四）全面推进健康中国建设，医疗保障能力不断增强。　　促进卫生健康服务水平明显提升。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年84元。下达基本公共卫生服务补助资金684.5亿元，支持开展0-6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群健康管理、预防接种服务、农村妇女“两癌”检查等项目。推动公立医院综合改革、卫生健康人才培养、医疗卫生机构能力建设，提升医疗服务能力。推动中医药特色人才队伍建设、基层中医馆建设等，提升中医药诊疗服务能力。下达重大传染病防控经费203.79亿元，开展艾滋病防治、扩大国家免疫规划、结核病防治等。推动基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。　　推动医疗保障事业稳步发展。合理提高城乡居民医保筹资标准，达到每人每年不低于610元。夯实医疗救助托底保障作用，下达医疗救助补助资金316.3亿元，支持资助符合条件的困难群众参保，对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助，开展疾病应急救助等。支持医保信息化、基金监管、医保支付方式改革、药品耗材集中带量采购、医疗服务价格改革等工作。　　（五）积极发展公共文化事业，人民群众精神文化生活日益丰富。　　健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。支持地方落实国家基本公共文化服务标准，推动实施公共数字文化建设、戏曲公益性演出、老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设等项目，统筹支持全国5万余个公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆，按规定免费开放和提供公益性讲座、展览等基本公共文化服务。支持开展广场舞展演、村晚等民俗节庆活动，加强基层公共文化服务人才队伍建设。继续通过国家艺术基金、国家出版基金、国家电影事业发展专项资金、中国文学艺术发展专项基金等，加强文艺创作引导，推出更多精品力作。推动体育强国建设，支持各地开展全民健身活动等。落实简约、安全、精彩的办赛要求，支持成功举办北京冬奥会。　　九、加大生态环保领域投入力度，促进生产生活方式绿色低碳转型　　深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以打赢打好污染防治攻坚战为主线，环境污染防治取得显著成效，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断加强。　　（一）蓝天、碧水、净土保卫战保障有力。　　一是持续推动蓝天保卫战。下达大气污染防治资金330亿元，比上年增长20％，政策稳定衔接、工作推进有力。进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围，通过竞争性评审遴选确定青岛、哈尔滨等25个新增支持城市，做好冬季取暖保暖保供工作，推动能源消费转型升级。继续开展大气环境治理和管理能力建设、细颗粒物（PM2.5）与臭氧（O3）污染协同控制等工作，助力实现碳达峰碳中和目标。2022年，全国339个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降3.3％，优良天数比例为86.5％。　　二是不断强化碧水保卫战。下达水污染防治资金237亿元，比上年增长9％，强化对长江、黄河等跨区域水污染防治共同事权的投入，统筹水资源、水环境、水生态治理，重点支持地方开展流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等工作，推动流域生态环境质量持续改善。2022年，全国地表水优良水质断面比例为87.9％，同比上升3个百分点；劣Ⅴ类比例为0.7％，同比下降0.5个百分点。　　三是继续深化净土保卫战。下达土壤污染防治资金44亿元，资金安排保持稳定，聚焦土壤污染源头防控和风险管控，加大对污染传输风险隐患高的涉重金属历史遗留矿渣治理的支持力度，优化重点资金的分配下达程序，“一竿子插到底”直接对应项目下达，不断提升资金分配的针对性和使用效率，推动重点建设用地安全利用得到有效保障，农用地土壤环境状况总体稳定。　　（二）生态保护和修复重大工程持续推动。　　一是山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得实质成效。新增9个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，将秦岭、洱海、洞庭湖、荆江、漓江、三峡库区、南水北调东线（大运河）等重点生态地区纳入支持范围。我国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成功入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”，获评“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例之一”。　　二是国家公园建设财政保障制度体系开创性构建。积极健全以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，报请国办转发《财政部、国家林草局（国家公园局）关于推进国家公园建设若干财政政策的意见》，修订资金管理办法，研究起草绩效管理办法和财务管理制度，初步构建起国家公园建设“1+N”财政保障制度体系。　　三是历史遗留废弃矿山生态修复示范工程启动实施。中央财政启动实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，择优选拔首批11个项目纳入支持范围，安排资金20亿元，支持地方实施受损山体和地表植被恢复，着力提升生态系统质量和碳汇能力。　　四是海洋生态保护修复大力开展。中央财政下达海洋生态保护修复资金40.46亿元，支持16个沿海城市从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。　　五是林业草原生态保护修复工作扎实规范。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。科学开展大规模国土绿化行动，支持20个地市实施国土绿化试点示范项目。加强天然林资源保护和草原生态修复治理，支持油茶林营造，巩固退耕还林还草成果，实施森林生态效益补偿和生态护林员政策，加强湿地保护修复和国家重点野生动植物保护，强化林业草原防火和林业有害生物防治，对推行林长制工作成效明显的地区予以奖励，为林草生态保护修复提供有力保障。　　（三）碳达峰碳中和工作积极推进。　　印发《财政支持碳达峰碳中和工作的意见》，明确财政支持碳达峰碳中和的工作目标、重点方向和领域，发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，加快建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，指导地方各级财政积极制定实施符合自身实际的支持举措。　　十、协同推进财税体制改革和财政管理监督，财政治理水平稳步提高　　积极发挥财政改革突破和先导作用，持续深化财税体制改革，切实履行财会监督主责，健全财会监督体系，财政治理水平不断提升。　　（一）纵深推进财税体制改革，现代财政制度框架基本建立。　　一是预算管理制度逐步健全。推动落实《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，预算管理水平再上新台阶。深入推进预算公开，预算透明度进一步提高。完善绩效管理制度体系，全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系加快构建，财政资源配置效率和使用效益进一步提高。印发《财政总会计制度》，健全财政收支、资产负债、净资产核算体系，推进我国政府会计标准体系统一。政府财务报告编制扎实开展。深化预算管理一体化建设，加快推动预算管理一体化系统全面运行，健全完善全国统一的预算管理一体化规范和标准体系。　　二是税收制度改革不断深化。落实更大规模组合式税费支持政策，完善增值税留抵退税制度，扩大全额退还增值税留抵退税政策行业范围。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。出台支持居民换购住房有关个人所得税政策，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。做好印花税法实施后有关优惠政策衔接工作，进一步明确印花税若干事项政策执行口径。完善消费税制度，将电子烟纳入消费税征收范围。落实税收法定原则，积极推进增值税、消费税、关税等税种立法工作。健全地方税体系。　　三是财政体制日臻完善。深入落实已出台的医疗卫生、交通运输、自然资源等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，进一步明确中央与地方职责范围。完善中央对地方均衡性转移支付办法，规范中央对地方资源枯竭城市转移支付、重点生态功能区转移支付等转移支付管理，合理安排转移支付资金。报请国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，进一步理顺省以下政府间财政关系。　　四是国资国企等领域改革取得积极进展。全面完成国企改革三年行动收官阶段工作任务，推动监管企业加快完善中国特色现代企业制度。加强行政事业性国有资产管理，出台关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见。健全国有资产管理情况报告制度体系。认真履行好出资人职责，深化国有金融资本管理改革。　　五是政府采购制度改革切实推进。完善政府采购法律制度体系。积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，对政府采购法修订草案第二次公开征求意见。颁布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》并印发配套通知，完善政府采购方式体系，规范多频次、小额度采购活动。加强政府采购监管管理，将政府采购全面融入预算管理一体化，提升政府采购管理绩效。　　（二）认真履行财会监督职责，财经纪律执行严格有效。　　一是财会监督体制机制建设有效推动。积极推动中办、国办联合印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，推进建立财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，各类监督主体横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制，不断推进财会监督法治建设、队伍建设和信息化建设，推动新时代财会监督工作高质量发展。　　二是财税政策监督力度进一步加强。聚焦减税降费、党政机关过紧日子等重点开展监督检查，严肃查处违法违规行为，通报违法违规问题，强化财经纪律刚性约束。坚决查处地方政府违法违规举债行为，有力推动追责问责。两次公开通报各8起地方政府和部门、融资平台隐性债务问责典型案例，多措并举将通报要求落到实处，切实发挥“问责一个、警醒一片、促进一方”的震慑警示作用。　　三是会计监督管理工作权威有效树立。加快推进会计法、注册会计师法修订。推进行业治理，对挂名执业、超出胜任能力执业、“无证经营”、网络售卖审计报告等注册会计师行业突出违法违规行为，以及代理记账行业“无证经营”、“虚假承诺”两类违法违规行为开展专项整治。建立健全企业会计准则闭环工作机制，持续推动制订完善、指导实施、强化监管三大环节间的有机衔接和相互促进，推动准则执行效果和会计信息质量提升。加强中介机构执业质量监督，严厉打击企业财务造假和中介机构出具虚假报告等违法违规行为。组织对35家会计师事务所、10家资产评估机构开展执业质量检查，检查数量、范围和力度均为历年之最。组织各地财政部门检查会计师事务所1854家，对156家会计师事务所、370名注册会计师作出行政处罚。　　四是预算绩效评价不断提质增效。聚焦科技、农业农村、生态保护、普惠金融、文化、创业创新等领域，对72个项目开展财政重点绩效评价，进一步拓展评价项目类型，扩大部门和单位整体支出绩效评价范围。持续推进转移支付绩效自评“全覆盖”，加大绩效自评抽查复核力度，不断提升绩效自评质量。持续深化绩效评价结果应用，完善绩效评价发现问题整改机制，推动将绩效评价结果作为预算安排、改进管理和完善政策的重要依据，切实提高财政资金使用效益。　　五是财政内控内审工作持续深化。推进内控制度建设，制订经济责任审计实施办法、工作指南，印发审计查出问题内部责任追究工作规程，在中央部门中首次建立起审计查出问题内部责任追究工作机制。强化内控执行，有效开展内控检查、内控考评等工作，不断提升财政内部管理水平。推进内控联系点工作，指导地方财政内控工作有效开展。　　（三）防范化解重大风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。　　一是防范化解地方政府债务风险。坚持开好“前门”、严堵“后门”的原则，积极防范和化解地方政府债务风险。合理测算分地区债务限额，控制高风险地区新增地方政府债务限额规模。坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解隐性债务存量，对新增隐性债务及隐性债务化解不实行为，发现一起、查处一起、问责一起。加强部门间信息共享和协同监管，形成监管合力。推进地方政府债务信息公开，提高地方政府债务透明度。　　二是保障维护国债市场安全平稳运行。明确政府债券托管管理要求，重申政府债券实行集中统一、一级托管、底层穿透的托管制度。建立国债市场境外投资者持债监测机制，科学设置监测指标，为国债市场有序对外开放保驾护航。充分发挥国债期货跨部委协调机制的牵头作用，研究推动外资银行入市，丰富国债期货投资者结构，强化市场风险对冲功能。　　三是妥善应对金融风险隐患。围绕国有金融企业收支管理、资产安全、主体责任等重点领域和薄弱环节，完善国有金融企业财务监管制度，规范国有金融企业财务行为，维护国有金融资本权益。稳妥推进专项债券高质量补充中小银行资本。健全金融稳定保障体系，协同推动金融稳定法，配合设立金融稳定保障基金，支持做好高风险金融机构风险处置相关工作。　　十一、财政政策展望　　2023年，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，增强财政宏观调控效能，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。　　（一）完善税费支持政策，着力纾解企业困难。　　综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。　　（二）加强财政资源统筹，保持必要支出强度。　　统筹宏观调控需要和防范财政风险，加大财政资金统筹力度，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，为落实国家重大战略任务提供财力保障。紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，更直接更有效地发挥积极财政政策作用，并加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合，形成共促高质量发展合力。　　（三）大力优化支出结构，不断提高支出效率。　　坚持有保有压，党政机关过紧日子，从严控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。围绕推动高质量发展，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域。完善财政资金直达机制，强化预算约束和绩效管理，促进财政资金规范高效使用。更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费。　　（四）均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化。　　持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，推进省以下财政体制改革，健全县级财力长效保障机制，确保基层“三保”不出问题。推进基本公共服务保障标准体系建设，完善地区间支出成本差异体系，促进转移支付资金分配与公共服务成本相衔接，增强资金分配科学性合理性。　　（五）深化财税体制改革，提升财政管理现代化水平。　　健全现代预算制度，加强预算绩效管理，推进预算管理一体化系统全面应用，加强财政运行监测预警。深化财政体制改革，进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制。完善财政转移支付体系，健全定期评估和退出机制。完善税收制度。强化国有资产和资本管理，加强会计管理工作，全面提升财政管理现代化水平。　　（六）严肃财经纪律，切实防范财政风险。　　坚持依法行政依法理财，硬化预算约束，严格财政收支规范管理，健全监督监控机制，进一步加强财会监督工作，坚决查处违法违规行为。遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，加强对融资平台公司的综合治理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

金融界2023-03-20

大家财险守护"三农"助力乡村振兴保障覆盖21省、114地市

。现实中，农民的希望总会被难以预料的自然灾害而浇灭，加之各类市场风险的存在，如何保证农民的收成，千方百计让农民种粮有利可图，成了乡村振兴的发力点。 2023年3月5日的政府工作报告指出，要健全政策性农业保险制度。2023年中央一号文件也对农业保险高度重视，提出"逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围"、"实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点"、"优化‘保险+期货'"和"鼓励发展渔业保险"等4个方面要求。如今，农业保险对维护农民利益、推动农业农村发展的作用显得越发重要。2022年，我国农业保险首次突破千亿元大关，实现保费收入1219.4亿元，同比增长25%，为1.7亿户次农户提供风险保障4.6万亿元。未来，农业保险将如何助力农业发展？金融业推动乡村振兴的发力方向在哪？作为大家保险集团旗下子公司，大家财险将农业保险作为支持农业发展的重要手段，从最北端黑龙江到最南端海南，从东南沿海到西部边陲，其保障覆盖21省、114地市、4030个行政村，参保农户达到741万户/次，共为1.8亿亩农作物及森林、778万头/只牲畜，提供风险保障超过261亿元，为助推乡村振兴贡献重要保险力量。出险有速度，理赔高效率 2022年11月，受天气影响，黑龙江黑河市北安地区多个村镇的种植作物遭受病虫害，大豆菌核病、根腐病、地下害虫等问题会在大豆生长的中后期使其茎秆变得纤薄脆弱、腐烂枯萎、根系被破坏，从而使大豆植株出现倾斜甚至折断，形成大面积倒伏，导致严重减产。接到报案时适逢北安地区疫情，这无疑加大了农险理赔的难度。一想到石华村的何淑香和建华村的赵体刚还在期待着这笔赔款的到账，大家财险的工作人员立刻与政府协调，突破重重困难派人到现场进行勘查及核定损失，最终为何淑香减产55%的227亩大豆和赵体刚减产40%的602亩分别送去24970元和48160元赔款。黑龙江省是国家粮食基地，也是大家财险积极拓展农险业务的主阵地。通过积极履行政策性农业保险惠农强农政策，大家财险充分发挥出了农险保险保为国家粮食安全贡献一份力。事实上，由于各地的农户保险意识不够，对农业保险政策的理解不深，存在侥幸心理，大家财险在拓展业务时也经常碰壁。然而，即使村民购买意愿不强也不能放弃，大家财险通过集中宣传动员，挨户走访等方式发动宣传，最终顺利完成多地的农险承保工作。新疆伊犁哈萨克自治州霍城县的肉牛养殖户阿曼太就被大家财险的这份坚持所打动，意外在2022年3月份降临，阿曼太和邻居家各死了一头牛。阿曼太立刻向保险公司报案了，工作人员也很快来到现场，经过查勘后，大家财险告诉阿曼太可以赔付10000元钱。农户享安心，"莓粉"吃开心辽宁东港地处北纬40度附近，是国际公认优质水果区域带。该地不仅阳光充足，土壤肥沃，水量充沛，恰到好处的昼夜温差更有利于糖分积累，因此产出的草莓香甜可口，深受国内外消费者喜爱，品牌价值突破77.5亿元，成为全国最大的草莓生产和出口基地。草莓产业作为东港市实施乡村振兴的主导产业，是群众发家致富的支柱产业。然而草莓种植仍面临各种自然灾害、病虫害的威胁，严重制约了草莓产业的健康发展。为了让草莓种植户安心生产，2021年，大家财险联合东港市农业农村局，在小甸子镇、椅圈镇和十字街镇3个乡镇开展大棚草莓作物保险，实现地方特色政策性草莓种植保险项目试点1.0版本，保险期为每年8-10月栽苗开始至次年5月采摘期为止，每亩最高保额为1.2万元。 2022年，东港市草莓种植占地面积达20.1万亩，年产量31.6万吨，鲜果产值达63亿元，带动近10万人就业。随着草莓的种植面积和销售辐射范围的日益扩大，农产品质量安全，成为产业可持续发展的生命线。"东港草莓"的安全性成为广大"莓粉"最关心的问题。为了提供更全面的风险保障，2022年，大家财险探索开发东港草莓质量安全保险，担保被保险人因在合同列明的经营场所内生产、销售或现场贩卖的食品引起消费者食物中毒或其他人身损害、财产损失而应承担的经济赔偿责任。这也意味着当地的草莓保险升级至2.0版本，种植农户享有"草莓种植风险+草莓质量安全"双重保障。然而大家财险并未止步于此，公司在2022年底与东港市政府签署东港九九草莓质量安全责任战略合作框架协议，通过进一步建立完善草莓质量安全长效监管机制，提高草莓质量安全水平，保障草莓消费安全，增强东港草莓竞争力，打造全产业链的现代农业产业示范区。为给当地草莓"百年产业、百亿产值"的目标保驾护航，大家财险将继续探索推进"草莓种植保险+草莓大棚保险+草莓育苗保险+草莓价格保险+草莓质量责任保险"等草莓全产业链3.0版本，实现以保险促经济，以保险助民生，助力乡村振兴。卫星遥感监测，全面排查风险风险减量正在成为财产保险探索的热点，其在农险领域更是大有可为。所谓"风险减量"，就是利用更加专业和先进的科技手段，提升"防"的能力，通过主动介入被保险标的的风险管理而降低事故发生概率，实现社会风险总量的减少，进而为投保人和社会创造价值。监管部门也出台了系列文件支持保险机构提升风险减量服务能力。2023年1月30日，银保监会发布《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》，要拓宽服务范围，在责任险、车险、农险等各类财产险业务中积极提供风险减量服务。风险的消除离不开科技的支持。目前，大家财险已通过运用科技手段提升风险管控水平，从而实现风险减量。以农业保险领域为例，通过综合运用卫星遥感监测等科技手段，大家财险能够实现种植业承保地块数据采集、作物识别和面积校验、承保过程作物长势检测、灾情监测以及灾害损失评估，全面排查风险。 2022年春季，大家财险黑龙江分公司采用卫星遥感RS、地理信息系统GIS和全球定位系统GPS综合应用分析后，甄别出本年度易发生灾害地区，并针对该类地区开展实地走访勘测工作。走访中发现，甘南县兴隆乡由于河道淤泥严重，堤坝高矮不齐，护坡坡度不足，导致泄洪能力极度缺乏，如遇短时强降雨堤坝被冲毁，则将对河道区域百姓耕地产生严重威胁。因此大家财险黑龙江分公司主动请缨，对该防洪河道进行清淤整治工作，保证了下游5个村屯，近2000农户13.52万亩农田的农业生产安全，将该保护区域内防汛排涝标准提高到20年一遇，有效促进了当地经济发展、提高人民生活质量。无人机的应用也在风险减量及助力作物丰产的过程中发挥了重要作用。2022年8月，辽宁省朝阳市多地出现以玉米大斑病为主的多种叶部病害混发现象，且发生程度重、发展速度快，严重程度历史罕见。大家财险及时开展无人机飞防、集中喷洒农药防治等工作，投入13万元用于喷洒农药缓解大斑病蔓延，也有效防止了玉米的减产。事实上，在农业保险频频成为政府工作报告关键词的同时，其也一直是大家保险集团关注的重点。农业保险业务作为大家财险"三大战略"项目之一，致力于为保障国家粮食安全，改善农业产业结构、提高农民财产性收入和生活幸福指数保驾护航。

美通社2023-03-20

兴业银行董事长吕家进：大型银行要积极担当欠发达地区政府的财务顾问守住不发生区域性风险的底线

出现了新中国成立以来的首次负增长（三年自然灾害除外），全年出生人口降到1000万以下，相应地人口老龄化问题进一步凸显。中国的人口老龄化是百年变局的重要一环，对于中国和全球都有深远影响。过去几十年，中国利用丰富的劳动资源，融入全球产业分工体系，生产出行销各国的廉价商品，压低了全球通胀水平，促进了世界经济增长，为全人类提供了“人口红利”。现在，人们自然非常关心，人口老龄化对中国和全球意味着什么。　　事实上，中国的人口老龄化既有各国的一般趋势，也有基于自己国情的中国特点。从一般趋势看，随着工业化推进、生产力提高，生育的机会成本变大，　　养老的保障条件变好，低出生率、低死亡率成为常态，发达国家普遍会进入老龄社会。正如有诺贝尔经济学奖得主总结的，“富的生财，穷的生孩（The rich get richer and the poor get-children）”。在这个意义上说，中国的人口老龄化是经济社会进步的结果和表现。从中国特点看，中国有独特的生育文化、人口规模巨大、人力资本持续积累、数字经济蓬勃发展，尤其是党和国家已经实施积极应对人口老龄化战略，近年来作出了逐步放开生育政策、研究延迟退休年龄、健全养老保障三支柱体系等一系列重大部署，人口老龄化受到高度重视，可望得到较好应对。　　吕家进表示商业银行是中国金融体系的中坚力量，深受人口老龄化这件“大事”影响，也要把积极应对人口老龄化战略作为一件“要事”来办。具体来说，要立足中国国情，着力围绕“五个高”做文章，为经济社会和自身的高质量发展创造更好条件。　　第一，有效激活高生育率历史传统。中国有数千年的传统文明，“养儿防老”“多生”“早生”的观念深入中国人的基因，直到上世纪90年代之前，中国的生育率和出生率都维持在相对较高水平，如今的低生育率在漫长的历史长河中似乎只是一个特例。现在中国育龄妇女的生育意愿子女数仅为1.8，主要不是“不想生”，而是“不敢生”，生育、养育、教育等负担较重，为孩子买房、买车、婚娶等未来的大宗支出也在影响当期的生育选择。经济社会发展的难点和痛点，就是商业银行的责任和机遇。商业银行要把构建生育友好型社会作为一个重大课题，发挥连接百业的优势，围绕与生育相关的各类场景，做好服务工作，促进分娩、照护、托育等相关产业规模化、标准化、品牌化发展，助力房地产向新发展模式转型，降低生养孩子的经济成本、时间成本和社会成本，推动生育率向传统社会文化心理决定的潜在水平回升。　　第二，大力支持高科技创新应用。当前，大数据、元宇宙、物联网、人工智能、5G通讯、脑科学、生命科学等新兴科学技术快速发展，正在推动新一轮科技革命和产业革命，在很多领域可以替代和辅助人类的体力和脑力。中国在这些新兴科学技术领域不断赶超，一些细分领域甚至后来居上，有望为破解人口老龄化问题提供崭新的中国方案。商业银行要落实创新驱动发展战略，优化业务结构，积极融入“科技-产业-金融”良性循环，大力支持科技创新和产业升级，逐步用人工智能替代低技术含量的劳动力，助力中国建立新的人力资源优势和产业竞争优势。特别地，商业银行是当前一个重要的数据供给和需求主体，要进一步加快数字化转型，利用特殊的市场地位促进数据市场完善规则、增加交易，促进数字产业化和产业数字化，推动数字经济更快发展，让中国在“人口红利”之后及时形成“数字红利”。　　第三，努力维持高储蓄率比较优势。长期而言，一国的储蓄率主要取决于人口结构：劳动人口占比高，总收入中用于储蓄的部分占比就高；反之亦然。过去几十年，中国劳动人口占比较高，叠加中国人偏爱储蓄的传统文化，形成了“中国高储蓄率之谜”，高储蓄推动高投资，驱动高增长，塑造了中国增长奇迹。不过，近十几年中国的总储蓄率已经呈现下降趋势，近三年由于疫情原因，下降势头才有所缓解。随着人口老龄化深化，储蓄率仍然面临下降压力，可能会推高利率中枢，降低资本积累能力，对中国及全球经济增长形成挑战。商业银行作为提供储蓄基本服务的金融机构，要帮助居民做好全生命周期的财富规划，提供更加丰富的储蓄产品，畅通储蓄向投资的转化渠道，提升财富管理专业能力，努力使广义的储蓄率仍然保持相对较高水平。这里还有一项重要工作是，着眼代际之间的收入和财富不平衡问题，大力发展住房租赁市场，一方面让更多老年人的房产入市，增加老年人的财产性收入，使老年人变为有储蓄能力的人，另一方面减轻年轻人的住房负担，让年轻人的更多收入转化为储蓄，一并实现促进房地产健康发展、构建“以房养老”模式、提高储蓄率等多重目标。　　第四，严密防范高风险因素积累爆发。中国区域发展很不均衡，区域之间的人口迁移尤其是劳动人口迁移越发明显。对于欠发达地区来说，随着劳动人口外流，老龄化问题更加突出，民生支出增多，地方债务风险变大；同时，随着储蓄率下行，区域内的存款竞争更加激烈，一些中小银行存款成本变得更高，利差缩窄压力加大，对平稳发展形成挑战。大型银行要积极担当欠发达地区政府的财务顾问，发挥专业优势，盘活存量资产，重整债务结构，提升综合财力，帮助中小银行提升资产负债管理、风险管理及数字化经营能力，守住不发生区域性风险的底线。　　第五，积极融入高水平对外开放。发达国家步入老龄社会时间早，经验教训多。中国仍是人口老龄化的后来者，很多应对措施还在探索阶段，需要通过开放，引进专业力量，学习先进经验。商业银行更要融入开放潮流，围绕如何完善从养老保障第一支柱、第二支柱到第三支柱的服务功能，从养老储蓄、养老服务到财富管理的业务链，从养老金金融、养老服务金融到养老产业金融的生态圈等，积极向外取经，与外资合作，结合中国国情，提供创新方案，为积极应对人口老龄化战略实施做出应有贡献。　　总的来说，中国的人口老龄化影响深远，牵动人心，需要商业银行积极作为，积极有效应对人口老龄化也将为商业银行提供更多的业务机会和更好的宏观环境。

金融界2023-03-19

国家统计局局长：去年中国经济增长率高于美国日本德国顶住了各种冲击

疫情反复侵扰冲击，还要应对高温干旱缺水自然灾害。从国际比较上看，中国的经济表现很好。去年中国经济增长率高于美国的2.1％、日本的1.0％、德国的1.8％，反映出中国经济的强大韧性。我们顶住了冲击，扛住了压力，也为我们积累更多的宏观调控的经验，为未来留下了调控空间。

金融界2023-03-12

旅游出行迅速升温，友邦人寿为您添保障

发迫切。踏上陌生的城市，旅行意外、大自然灾害等意料之外的灾祸威胁着人们的健康，一份旅行保障能抵御旅行过程中潜在的威胁，让喜悦的心情延续下去。友邦推出境内自驾游意外保障，覆盖各种交通方式与大自然灾害，自驾司机乘客皆可投保。该产品保费低至19.28元起，上万保额时刻保障。包含多重意外伤害保障，包括一般意外事故保险金、意外医药费用补偿金、意外住院日额津贴保险金、航空意外事故保险金、营运客车意外事故保险金、私有汽车意外事故保险金和重大自然灾害意外事故保险金。每年给自己一个长途自驾旅行的愿望是否实现?有友邦提供完善的旅行保障，为客户提供贴心体验，让客户不怕意外，勇敢去闯。多年来，友邦一直在探索如何给客户更好的体验。深耕保障服务多年，只为交出一个暖心顺心的保障计划。（来源:界面AI）声明：本条内容由界面AI生成并授权使用，内容仅供参考，不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。

有连云2023-03-10

首个基于5G的卫星互联网技术标准体系呼之欲出产业链公司望受益

运营。　　卫星互联网设施受地理条件和自然灾害的影响小，具有全球覆盖、成本低、不受地域限制等显著优势，可以与传统地面网络实现互补。作为未来通信产业发展的重要领域，卫星互联网潜在的市场价值和稀缺的空间频率轨道资源引发各方关注，产业发展加速。2021年中国卫星互联网行业市场规模达到292.48亿元，预计2025年市场规模将达到446.92亿元，2021-2025年复合增长率达到11％。　　天奥电子（002935）公司的星载原子钟、宇航级晶振等相关产品配套应用于卫星互联网，为5G与卫星互联网的融合发展，将为公司时间频率产品带来新的发展机遇。　　创意信息（300366）子公司创智联恒重点布局低轨宽带卫星互联网，成为国家首批试验星的载荷承制厂家，首批参与中国卫星网络集团有限公司卫星标准研究并提案的厂家之一。

金融界2023-03-10

辰安科技：公司2022年度财务数据尚在审计当中，具体数据还请以公司年度报告为准

证券之星2023-03-09

应急管理部：2月份云贵川等地干旱持续发展部分地区农业生产受到一定影响

　　应急管理部发布2023年2月全国自然灾害情况，今年以来，西南地区大部降水量较常年同期偏少2–5成，四川南部、云南大部偏少8成以上，加上同期气温偏高，云贵川等地干旱持续发展，导致部分地区农业生产受到一定影响，局地山丘区出现人畜饮水困难，因旱需生活救助59万人，农作物受灾面积92千公顷。总体上，当前全国旱情偏轻，大部分地区土壤墒情适宜，有利于农作物生长发育。

金融界2023-03-08

中阳国际期货：油价将在2023年全年上涨

令人失望的经济数据、现货供应冲击（例如自然灾害）、未来需求冲击（例如财政刺激公告）以及未来供应冲击，例如欧佩克宣布减产。　　舞台似乎已经为更高的价格做好了准备。据中阳国际期货称，全球石油需求将创历史新高。欧佩克坚持其限产协议。俄罗斯已宣布本月原油产量削减50万桶/日。美国石油生产商一再表示他们不会优先考虑产量增长。归根结底，这完全取决于供需之间的平衡。当前者收紧而后者保持强劲时，价格不可避免地会上涨。

金融界2023-03-08

7年122次超10亿美元损失级别的灾难！耶伦就这一变化发表重要警告

她在会议上表示:“随着气候变化加剧，自然灾害和气温变暖可能导致资产价值下降，这可能会影响整个金融体系。”“延迟且无序地向净零经济转型，也可能对金融体系造成冲击。” 根据联邦政府去年发布的一份报告，与气候相关的灾害通过基础设施破坏、关键服务中断和财产价值损失造成了经济损失。在过去40年里，美国平均每年经历近8次价值10亿美元的灾难。在过去5年中，这一数字已经跃升至每年近18次。根据美国国家海洋和大气管理局的报告，极端天气和气候灾害在去年累计造成了至少1650亿美元的损失，并造成至少474人死亡。该机构说，在过去7年中，超10亿美元损失的灾难有122次，至少造成5000人死亡，使美国的损失超过1万亿美元。耶伦说:“这些影响不是假设的。它们已经在发挥作用了。” 耶伦说，加利福尼亚、佛罗里达和路易斯安那州最近经历了特别严重的风暴和野火，她指出，南部的龙卷风和西海岸不断加剧的风暴表明，气候变化正在加速。她说，一些保险公司正在提高费率，甚至从高风险领域撤出，以应对不断增加的损失。耶伦说:“这对房主和他们的房产价值有潜在的毁灭性后果。”“像这样的事态发展可能会波及我们相互关联的金融体系的其他部分。” 拜登政府已采取行政措施应对气候变化对经济造成的风险，其中包括美国证券交易委员会(SEC)即将采取的措施，要求上市公司披露其温室气体排放情况。该机构目前正在考虑缩减其拟议的气候信息披露规则。耶伦此前曾在拜登总统的《通货膨胀减少法案》中推广了历史性的气候投资，特别是该法案的税收抵免和其他私营部门激励措施，其旨在降低消费者的能源成本和温室气体排放。

夏洛特2023-03-08

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