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大禹节水:公司继续加强重视成本和费用控制,努力为股东创造更好汇报
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疆、湖南、河南、广东等20余省,在历次
自然灾害
防御期间慧图服务团队与多地应急管理和防汛抗旱部门共同作战,全力做好实时监测、滚动预报、及时预警和信息报送等工作。。慧图科技作为北京市防汛工作重点技术支撑单位,集中技术骨干赴北京市水务局、北京排水集团现场值守,密切关注雨情、水情、汛情发展变化,全力做好实时监测、滚动预报、及时预警、信息报送等工作。慧图科技承建的“北京市水旱灾害防御综合指挥平台”(北京市水务局)、“北京城市排水集团防汛综合指挥平台”(北京城市排水集团)精细滚动邻近预报,及时发布预警信息,为北京安全度汛提供了准确的数据支撑和决策保障。慧图科技持续关注京津冀地区各类水旱灾害防御平台、
自然灾害
应急能力提升等各类业务机会。感谢您的关注。 投资者:公司三季报显示公司高管王冲持股减少1.22%,作为公司高层难道是不看好大禹节水公司未来发展前景吗?请给个合理解释,谢谢! 大禹节水董秘:投资者您好,公司于2023年7月完成向激励对象回购其持有的首次授予部分第二个解除限售期及预留授予部分第一个解除限售期未能达到解除限售条件的限制性股票并进行注销,因此公司副董事长王冲持股数量发生相应减少。公司董事会和高管团队对公司未来发发展充满信心,并未发生通过二级市场减持公司股票行为。感谢您的关注。 投资者:董秘你好,最近好多公司都有回购股票计划,贵公司目前有没有在此回购股票计划? 大禹节水董秘:投资者您好,公司所处行业持续得到国家产业和资金政策支持,发展态势良好。目前公司暂无回购股票的计划。如果未来有股份回购计划,公司将按照相关法律法规要求及时履行信息披露义务。感谢您的关注。 以上内容由证券之星根据公开信息整理,由算法生成,与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息(包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表)全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等,如存在问题请联系我们。本文为数据整理,不对您构成任何投资建议,投资有风险,请谨慎决策。
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证券之星
2023-10-27
央行:自2023年10月起开展为期半年的整治拒收现金专项行动
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付需求至关重要,特别是在应对突发事件、
自然灾害
时具有基础保障作用。优化现金流通环境、提升现金服务水平是践行金融工作的政治性、人民性,服务实体经济的重要体现。自2018年起,中国人民银行牵头开展整治拒收现金工作,建立整治拒收现金会商机制(以下简称会商机制),明确政策标准,加强宣传引导,依法惩处拒收现金行为,取得了一定成效。当前,整治拒收现金工作面临新形势、新情况,需进一步加大工作力度,常态化开展综合整治。 会议要求,自2023年10月起,会商机制成员单位联合开展为期半年的整治拒收现金专项行动。成员单位及各相关单位要聚焦民生、重点领域,密切配合,做好全面摸排、依法处罚、警示曝光、宣传引导等各项工作,有力有效推进专项整治,在全社会进一步巩固拒收现金违法的共识,提升公众使用现金的便利性。 会商机制成员及有关单位负责同志,中国人民银行地市级以上分行有关负责同志,银行业金融机构现金运营部门负责同志参加会议。
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金融界
2023-10-26
场内ETF资金动态:1万亿国债支持灾后重建,建材ETF大涨
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用于:灾后恢复重建、重点防洪治理工程、
自然灾害
应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点
自然灾害
综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设,建材ETF大涨。
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金融界
2023-10-26
中国人民银行召开拒收人民币现金专项整治工作动员部署会
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付需求至关重要,特别是在应对突发事件、
自然灾害
时具有基础保障作用。优化现金流通环境、提升现金服务水平是践行金融工作的政治性、人民性,服务实体经济的重要体现。自2018年起,中国人民银行牵头开展整治拒收现金工作,建立整治拒收现金会商机制,明确政策标准,加强宣传引导,依法惩处拒收现金行为,取得了一定成效。当前,整治拒收现金工作面临新形势、新情况,需进一步加大工作力度,常态化开展综合整治。
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金融界
2023-10-26
大禹节水:中央和地方政府推行的包括特别国债、再融资债等系列举措为公司所处行业提供进一步有力资金保障
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弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御
自然灾害
的能力。请问对贵司总体有哪些方面的利好?希望得到董秘针对公司业务的详细解读,十分感谢! 大禹节水董秘:投资者您好。在年度水利万亿投资的基础之上,本次增发万亿特别国债将进一步打开水利市场空间,资金全部通过转移支付方式安排给地方使用。10月25日国务院政策例行吹风会进行了进一步说明,此前各地筹划中的符合规划或实施方案、前期工作比较成熟的项目将会加速落地。公司长期以来布局的产业链、探索的模式、积累的业绩、积淀的能力得到了验证和支撑,近年及近期所筹划论证的项目将有望加速受益。本次特别国债重点投向的八大方面,与公司现有业务板块重叠度较高。具体来说,一是“城市排水防涝能力提升行动”“重点
自然灾害
综合防治体系建设工程”“
自然灾害
应急能力提升工程”方面,公司旗下慧图科技拥有的各类水旱灾害防御技术、城市防汛技术等广泛应用于防汛、排涝、积滞水判定等诸多业务场景,发挥预报、预警、预演、预案等方面有效作用。慧图科技的水旱灾害防御平台应用于全国黑龙江、吉林、青海、新疆、湖南、河南、广东等20余省,在历次
自然灾害
防御期间慧图服务团队与多地应急管理和防汛抗旱部门共同作战,全力做好实时监测、滚动预报、及时预警和信息报送等工作。二是“灌区建设改造和重点水土流失治理工程”方面,公司长期从事灌区现代化建设业务,对数字孪生灌区和灌区运营有着深刻理解。公司拥有丰富的灌区现代化建设项目实践案例,例如河北怀来洋河二灌区、新疆沙雅渭干河灌区、云南元谋灌区、江西梅江灌区、海南牛路岭灌区等。三是“东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设”方面,公司拥有高标准农田建设和运营的丰富经验和项目业绩,遍及全国约20个省份。公司积极推广整县整域推进规模化高标准农田EPC及EPCO业务,近年来在内蒙古科右前旗、奈曼旗、科左中旗、库伦旗,辽宁省昌图县、阜蒙县、辽中区,河南省鹿邑县、获嘉县、上蔡县,安徽省亳州市,江苏省射阳县,甘肃省兰州新区均实现业务拓展。四是“灾后恢复重建”“重点防洪治理工程”“其他重点防洪工程”方面,公司拥有水利水电工程总承包一级资质,充分参与各类具备防洪重要意义的重大水利工程。感谢您的关注 投资者:公司是否是高标准农田建设行业的龙头?公司在高标准农田建设的项目数量如何?与地方政府合作的应收款好收吗? 大禹节水董秘:投资者您好。在年度水利万亿投资的基础之上,本次增发万亿特别国债将进一步打开水利市场空间,资金全部通过转移支付方式安排给地方使用。10月25日国务院政策例行吹风会进行了进一步说明,此前各地筹划中的符合规划或实施方案、前期工作比较成熟的项目将会加速落地。公司长期以来布局的产业链、探索的模式、积累的业绩、积淀的能力得到了验证和支撑,近年及近期所筹划论证的项目将有望加速受益。本次特别国债重点投向的八大方面,与公司现有业务板块重叠度较高。具体来说,一是“城市排水防涝能力提升行动”“重点
自然灾害
综合防治体系建设工程”“
自然灾害
应急能力提升工程”方面,公司旗下慧图科技拥有的各类水旱灾害防御技术、城市防汛技术等广泛应用于防汛、排涝、积滞水判定等诸多业务场景,发挥预报、预警、预演、预案等方面有效作用。慧图科技的水旱灾害防御平台应用于全国黑龙江、吉林、青海、新疆、湖南、河南、广东等20余省,在历次
自然灾害
防御期间慧图服务团队与多地应急管理和防汛抗旱部门共同作战,全力做好实时监测、滚动预报、及时预警和信息报送等工作。二是“灌区建设改造和重点水土流失治理工程”方面,公司长期从事灌区现代化建设业务,对数字孪生灌区和灌区运营有着深刻理解。公司拥有丰富的灌区现代化建设项目实践案例,例如河北怀来洋河二灌区、新疆沙雅渭干河灌区、云南元谋灌区、江西梅江灌区、海南牛路岭灌区等。三是“东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设”方面,公司拥有高标准农田建设和运营的丰富经验和项目业绩,遍及全国约20个省份。公司积极推广整县整域推进规模化高标准农田EPC及EPCO业务,近年来在内蒙古科右前旗、奈曼旗、科左中旗、库伦旗,辽宁省昌图县、阜蒙县、辽中区,河南省鹿邑县、获嘉县、上蔡县,安徽省亳州市,江苏省射阳县,甘肃省兰州新区均实现业务拓展。四是“灾后恢复重建”“重点防洪治理工程”“其他重点防洪工程”方面,公司拥有水利水电工程总承包一级资质,充分参与各类具备防洪重要意义的重大水利工程。感谢您的关注 投资者:国家公布的万亿专项国债会对贵公司产生积极影响吗?贵公司有这方面的中标项目吗? 大禹节水董秘:投资者您好。在年度水利万亿投资的基础之上,本次增发万亿特别国债将进一步打开水利市场空间,资金全部通过转移支付方式安排给地方使用。10月25日国务院政策例行吹风会进行了进一步说明,此前各地筹划中的符合规划或实施方案、前期工作比较成熟的项目将会加速落地。公司长期以来布局的产业链、探索的模式、积累的业绩、积淀的能力得到了验证和支撑,近年及近期所筹划论证的项目将有望加速受益。本次特别国债重点投向的八大方面,与公司现有业务板块重叠度较高。具体来说,一是“城市排水防涝能力提升行动”“重点
自然灾害
综合防治体系建设工程”“
自然灾害
应急能力提升工程”方面,公司旗下慧图科技拥有的各类水旱灾害防御技术、城市防汛技术等广泛应用于防汛、排涝、积滞水判定等诸多业务场景,发挥预报、预警、预演、预案等方面有效作用。慧图科技的水旱灾害防御平台应用于全国黑龙江、吉林、青海、新疆、湖南、河南、广东等20余省,在历次
自然灾害
防御期间慧图服务团队与多地应急管理和防汛抗旱部门共同作战,全力做好实时监测、滚动预报、及时预警和信息报送等工作。二是“灌区建设改造和重点水土流失治理工程”方面,公司长期从事灌区现代化建设业务,对数字孪生灌区和灌区运营有着深刻理解。公司拥有丰富的灌区现代化建设项目实践案例,例如河北怀来洋河二灌区、新疆沙雅渭干河灌区、云南元谋灌区、江西梅江灌区、海南牛路岭灌区等。三是“东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设”方面,公司拥有高标准农田建设和运营的丰富经验和项目业绩,遍及全国约20个省份。公司积极推广整县整域推进规模化高标准农田EPC及EPCO业务,近年来在内蒙古科右前旗、奈曼旗、科左中旗、库伦旗,辽宁省昌图县、阜蒙县、辽中区,河南省鹿邑县、获嘉县、上蔡县,安徽省亳州市,江苏省射阳县,甘肃省兰州新区均实现业务拓展。四是“灾后恢复重建”“重点防洪治理工程”“其他重点防洪工程”方面,公司拥有水利水电工程总承包一级资质,充分参与各类具备防洪重要意义的重大水利工程。感谢您的关注 投资者:据新闻报道国务院提出发行1万亿元特别国债其中有部分用于优先支持东北地区和京津冀受灾地区开展高标准农田建设,而公司作为国内高标准农田建设的龙头企业,请问公司在东北地区和京津冀目前有哪些高标准农田项目,未来公司在高标准农田和水利灌溉方面的战略布局有哪些?谢谢! 大禹节水董秘:投资者您好。在年度水利万亿投资的基础之上,本次增发万亿特别国债将进一步打开水利市场空间,资金全部通过转移支付方式安排给地方使用。10月25日国务院政策例行吹风会进行了进一步说明,此前各地筹划中的符合规划或实施方案、前期工作比较成熟的项目将会加速落地。公司长期以来布局的产业链、探索的模式、积累的业绩、积淀的能力得到了验证和支撑,近年及近期所筹划论证的项目将有望加速受益。本次特别国债重点投向的八大方面,与公司现有业务板块重叠度较高。具体来说,一是“城市排水防涝能力提升行动”“重点
自然灾害
综合防治体系建设工程”“
自然灾害
应急能力提升工程”方面,公司旗下慧图科技拥有的各类水旱灾害防御技术、城市防汛技术等广泛应用于防汛、排涝、积滞水判定等诸多业务场景,发挥预报、预警、预演、预案等方面有效作用。慧图科技的水旱灾害防御平台应用于全国黑龙江、吉林、青海、新疆、湖南、河南、广东等20余省,在历次
自然灾害
防御期间慧图服务团队与多地应急管理和防汛抗旱部门共同作战,全力做好实时监测、滚动预报、及时预警和信息报送等工作。二是“灌区建设改造和重点水土流失治理工程”方面,公司长期从事灌区现代化建设业务,对数字孪生灌区和灌区运营有着深刻理解。公司拥有丰富的灌区现代化建设项目实践案例,例如河北怀来洋河二灌区、新疆沙雅渭干河灌区、云南元谋灌区、江西梅江灌区、海南牛路岭灌区等。三是“东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设”方面,公司拥有高标准农田建设和运营的丰富经验和项目业绩,遍及全国约20个省份。公司积极推广整县整域推进规模化高标准农田EPC及EPCO业务,近年来在内蒙古科右前旗、奈曼旗、科左中旗、库伦旗,辽宁省昌图县、阜蒙县、辽中区,河南省鹿邑县、获嘉县、上蔡县,安徽省亳州市,江苏省射阳县,甘肃省兰州新区均实现业务拓展。四是“灾后恢复重建”“重点防洪治理工程”“其他重点防洪工程”方面,公司拥有水利水电工程总承包一级资质,充分参与各类具备防洪重要意义的重大水利工程。感谢您的关注 以上内容由证券之星根据公开信息整理,由算法生成,与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息(包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表)全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等,如存在问题请联系我们。本文为数据整理,不对您构成任何投资建议,投资有风险,请谨慎决策。
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证券之星
2023-10-26
Mysteel:支持地方财政政策发力 对钢材需求溢出效果有限
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但支出相对刚性,尤其是部分地区今年遭遇
自然灾害
后的灾后重建资金面临挑战。因此,在当下地产市场尚在寻底,卖地收入短期难以改善,又面临年关之际,加大对地方财政的各项支持,无异于雪中送碳。 另外,今年社融增量中政府债券发行是主要驱动因素。但截至九月,地方政府专项债余额基本发行告罄,对四季度的社融增量的政府债券部分势必给予支持也成为对地方财政支持的组合拳的原因之一。 三、虽然组合拳频发,但对年末钢材需求的溢出效应有限。 1. 在组合拳的增量债务主要来自于特别国债的5000亿元的灾后重建和水利基建支出。 · 以水利投资用钢模型测算:水利建设用钢/水利管理业固定资产投资规模=0.05,即每增加1亿元的水利固定资产投资,则水利建设的直接钢材消费量约为500吨。因此,即使今年的5000亿特别国债全部用于水利建设,也仅能拉动250万吨钢材需求,对钢材需求溢出效果有限。 · 今年头九个月,我国包括国债、地方债和城投债累计发债规模达到19万亿元左右(其中,国债7.48万亿元,地方债7.06万亿,城投债4.68万亿)。而新增的5000亿元的特别国债落地对今年总体债务增量来说增量并不大,只占了2023年1-9月份新增债务总额的2.6%,难言驱动型利好(图4)。 2. 同时,必须注意到特别国债对债券用途有相对明确的规定,配合今年受灾地区的灾后重建确实存在资金紧和任务重的情况,对大规模新基建项目的溢出效应有限。 3. 在组合拳重的特殊融资债券主要是对往期存量债务的置换。虽然会存在对企业拖欠历史债务的清偿,但主要还是对历史债务的还本付息,对基建投资的溢出效应有限。 4. 本年度仅剩两月有余,离春节三月有余,北方地区由于天气影响施工放缓已经逐步展开,对建筑活动的负面影响明显。 支持地方财政组合拳发力不能仅看今年的效果,需拉长周期看到对节后市场需求的影响,特别是对冬储价格的影响。当下钢铁市场的核心矛盾集中于供过于求下钢厂亏损局面难逆。政策组合拳下,仍需谨慎看待今冬钢材需求的边际变化。 (黑色产业研究服务部原创)
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我的钢铁网
2023-10-25
【E解读】基建、水利迎重大利好!增发万亿国债释放什么信号?大成基金最新解读
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弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御
自然灾害
的能力。据财政部副部长朱忠明介绍,聚焦中央政治局常委会会议确定的重点任务,围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力,增发万亿特别国债主要用于8个方向。>> 查看详细 广发证券首席经济学家郭磊表示,增发国债资金主要用于灾后重建和基础设施补短板,将对整体固定资产投资形成支撑。 据德邦证券测算,预计增发国债可拉动3万亿元投资,假设分3-5年完成,明年增量投资6000亿元-10000亿元,可直接带动名义GDP增速0.5-0.8个点。增发国债后,对明年经济增长可以更乐观,增长目标可设定为5%左右,赤字率亦有可能继续突破3%,如果与今年持平,对应赤字约5.1万亿元。 值得一提的是,此次增发的10000亿元国债,将通过转移支付方式全部安排给地方,即具体资金使用全部都在地方。 大成基金表示,当前中央加杠杆确有必要性。一方面,今年卖地收入不及年初预期,1-9月政府性基金收入增速为-15.7%,财政存在收支缺口,去年通过7400亿政策性开发性金融工具和5000多亿专项债结存限额进行弥补,而今年则采用增发国债的方式应对;另一方面,在化债过程中,地方政府新增举债和开展投资的能力受限,中央成为最有能力加杠杆的主体。 根据学术研究,2002-2017年间我国财政支出乘数在0.58到0.67之间,因此1万亿国债对GDP的拉动或在0.5%左右,但需要考虑到5000亿元结转明年使用、年内发行部分形成实物工作量或也主要在明年,以及本年度本就存在收支缺口等问题,因此本次增发国债对四季度经济的拉动或较为有限,更多是为明年一季度高基数下的经济增长做好铺垫。 本次增发国债显示中央对于经济增长仍有底线诉求,以及未来中央加杠杆这一政策方向的明确,经济的尾部风险得以缓释。 据大成基金分析,从投资层面看,债券方面,债券供给与利率并无稳定相关性,更重要的影响因素是资金面。当前经济的修复仍不稳固,宽财政后还需宽货币配合,本周以来资金面紧张态势逐步缓解,未来央行将继续通过公开市场操作、降准降息等总量政策为经济复苏保驾护航;权益方面,国债增发有利于改善风险偏好、提振市场信心,随着后续美债利率的企稳以及政策不断加力,市场有望企稳回升。
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金融界
2023-10-25
两部门:加强电力系统应急管理 建立健全应对极端天气、
自然灾害
及突发事件等的电力预警和应急响应机制
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力系统应急管理。建立健全应对极端天气、
自然灾害
及突发事件等的电力预警和应急响应机制,加强灾害预警预判和各方协调联动。强化重点区域电力安全保障,合理提高核心区域和重要用户的相关线路、变电站建设标准,推进本地应急保障电源建设,重要用户应根据要求配置自备应急电源,加强移动应急电源统筹调配使用,在重点城市建成坚强局部电网。加强超大、特大城市电力保供分析,根据需求保留部分应急备用煤电机组,应对季节性和极端天气保供。提升事故后快速恢复和应急处置能力,优化黑启动电源布局,完善各类专项应急预案,定期组织开展大面积停电事件应急演练。
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金融界
2023-10-25
10月25日涨停复盘:万亿国债“空降”,水利、基建掀涨停潮!问界热度不减,汽车产业链妖股频出!算力概念持续爆发
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方面:灾后恢复重建、重点防洪治理工程、
自然灾害
应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点
自然灾害
综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。 2)算力:,中贝通信披露亿元算力租赁订单。另外,国家数据局正式揭牌,数据资源整合共享和开发利用以及数字中国、数字经济、数字社会得到进一步强化。 3)汽车:圣龙股份14连板。另外,华为问界M9盲订突破1.5万台,交付排至明年2月。问界M9“接棒”新M7热度:17天“盲订”5千台。 4)旅游酒店:2024年节假日安排公布:春节连休8天、五一5天、国庆7天。 金股君说市场情绪
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金融界
2023-10-25
增发1万亿国债释放了什么信号?两点关键变化、预示着两个重要的财政运行方向,利好基建相关板块及整体情绪
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弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御
自然灾害
的能力。 今天上午10点,国务院新闻办公室举行了围绕介绍增发国债的例行吹风会。介绍了中央赤字规模,增发国债使用安排等重要信息。国家发改委固定资产投资司司长罗国三介绍,本次增发国债把防洪减灾工程作为重中之重,推动进一步整体提升洪涝灾害的防御能力。 财政部副部长朱忠明表示,将采用公开发行的方式和已经确定的年度国债发行进行统筹安排,前期财政部在制定下半年国债发行计划时,将原定年度国债的发行靠前安排,客观上也为后续增发国债留出了空间。 关于财政杠杆率的提高,朱忠明表示,虽然今年的赤字率有小幅提高,但我国政府的负债率仍处于合理区间,整体风险可控。另外,此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用,全部列为中央财政赤字,还本付息由中央承担,不增加地方偿还负担。 国家发展改革委副秘书长张世昕表示,将加强对国债项目开工建设、资金使用等情况的监督检查,推动项目顺利建设实施,恢复和提升受灾地区生产生活条件,进一步增强防灾减灾救灾能力。对挤占挪用国债项目资金等问题,将按照有关规定严肃追责。 增发万亿特别国债主要用于8个方向 财政部副部长朱忠明介绍,聚焦中央政治局常委会会议确定的重点任务,围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力,增发万亿特别国债主要用于8个方向: 第一,用于灾后恢复重建,支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力,促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平。 第二,是以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程。支持大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理、大中型水库建设以及蓄滞洪区围堤建设,加快完善防洪工程体系。 第三,是
自然灾害
应急能力提升工程。支持实施预警指挥工程、救援能力工程、巨灾防范工程和基层防灾工程,加强各级应急指挥部体系,提升防灾避险能力。 第四,是其他重点防洪工程。支持主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力建设,水文基础设施,小型水库工程,病险水库除险加固及安全监测,海堤治理,整体提升水旱灾害的防御能力。 第五,是灌区建设改造和重点水土流失治理工程。支持灌区建设改造修复、东北黑土区侵蚀沟治理、丹江口水库水土流失治理,提高灌溉供水、排水保障能力和防灾减灾能力。 第六,是城市排水防涝能力提升行动。支持构建城市排水防涝工程体系,推动系统解决城市内涝问题。 第七,是重点
自然灾害
综合防治体系建设工程。支持开展地质灾害综合防治体系建设、海洋灾害综合防治体系建设、森林防火应急道路建设、气象基础设施建设,推动灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。 第八,是用于东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。优先支持东北地区和京津冀受灾地区开展高标准农田建设。 本次国债增发有四大背景,发行落地或在1-2个月内 国金固收分析,本次国债增发主要源于以下四个背景: 1)地方债务压力较大,中央加杠杆空间更足。债务方面,截至2022年底地方债务规模在GDP中占比达119.8%。杠杆方面,截至2023年6月中央、地方杠杆率分别为21.4%、31.2%; 2)2023年一季度开门红,上半年基数效应对明年或有压力,财政前置发力必要性较强,关注明年一季度财政增发国债结转及提前批地方债前置发力力度; 3)化解地方政府债务风险叠加保障“三保”支出,地方通过自有财力大幅增加相关领域资金安排的余地较小; 4)稳预期重要性及必要性凸显,新华社预计明年财政赤字率由3%提高到3.8%左右,将超过2020年创历史新高,关注2024年目标赤字率调整及中央加杠杆情况。 国金固收分析,长期建设国债从首次提出至发行落地需1-2个月。1998年8月初财政部拟增发1000亿元长期国债;8月6日、10日,全国人大财经委两次听取财政部及国家发展计划委员会关于增发国债、调整预算议案汇报,并于27日进行议案审查;8月29日全国人大常委批准增发国债和调整预算议案。1998年9月首批通过国有商业银行发行的长期建设国债发行落地。根据新华社报道,此次增发的国债将在今年四季度发行,发行落地或在1-2个月内。 本次国债增发有两点关键变化 招商宏观分析,本次增发国债动作有两点关键变化:一是作为特别国债管理但计入赤字;二是赤字率适度突破传统约束,为后续政策提供了一些期待。 为何此时增发国债?第一,8月17日的政治局常委会针对防汛抗洪和灾后重建已有相关部署。第二,虽然今年实现“5%左右”经济增长目标的概率较高,我国经济相对潜在增速仍有恢复空间,增发国债是进一步扩大内需的有力抓手。第三,百年变局下,全球气候和地缘形势都在发生重要变化,加强基础设施建设处于发展和安全的交汇点。 如何影响财政赤字?此次增发国债与特别国债既有所不同、又有相似性。特别国债不计入赤字,此次增发国债计入赤字,预计赤字率由3%提高到3.8%左右。普通国债的使用范围一般没有特殊指定,特别国债的特点则是有特定用途。此次增发国债也有明确用途,而且支出资金实施全流程跟踪监测,确保资金按规定用途使用,因此“作为特别国债管理”。 如何影响债券供给?估算11-12月新增国债净融资1.54万亿元,新增地方债净融资0.65-1.15万亿元,二者合计2.2-2.7万亿元左右,仍处于今年8月以来的高峰水平,也明显高于近年同期水平。 如何影响经济前景?短期维度,预计至多可拉动明年固定资产投资4个百分点左右。长期维度,此次将赤字率提高到3.8%左右,从现实应用角度有利于加快恢复重建、进一步提升我国防灾减灾救灾能力,从政策框架角度则是适时适度突破了传统约束、释放政府部门特别是中央政府部门负债率低的优势。由此出发,明年经济增长目标和赤字率安排如何设定,将是下一阶段国内经济的重要关注点。 预示着两个重要的财政运行方向 民生宏观指出,历史上增扩赤字的年份只发生在1998年至2000年。当年增扩赤字不仅因为当年经济承受着内外部双重冲击——外有亚洲金融危机,内有98年洪涝灾害;更重要的是,当年财政工具没有太多选择——政策性金融工具、商业银行信贷、城投融资,当时启用均存约束。增扩赤字,增发国债,是当年难以绕开的工具选择。 (一)当下财政工具箱非常丰富,理论上财政扩张不必然选择增发国债,毕竟增发国债面临较多约束,例如需人大审核,并设投向规定,使用起来灵活度有限,并非应急之用的完美工具。 (二)四季度已是财年收官时期,历史上较少年份会选择在财年收官时期发布财政新工具,尤其是突破赤字,增发国债。 (三)这次国债发行按照特别国债管理,然而又纳入赤字预算,这一点非常特殊。要知道过往常见情形为特殊国债不纳入赤字,例如2007年,又例如2020年。说明这次国债发行,本可以在特别国债口径之下,不扩张赤字。然而这次增发国债,刻意扩大赤字,说明突破赤字率是当前财政的主动选择。 刻意选择特殊时点(财年收官之际),刻意选择特殊财政工具(增发特别国债),并刻意突破赤字率,可以说财政意图非常明确——释放强烈信号,预示未来或将见到常规的或者非常规的积极政策,稳定全社会信心。正因如此,相较这次国债发行规模几何、用向哪里、撬动多少GDP,更重要的是这次增扩赤字带来的信号意义。 民生宏观认为,这次“刻意”增扩赤字,或预示着两个重要的财政运行方向。当前地方政府困囿于地方债务约束,土地出让金下台阶大趋势下,地方政府杠杆空间受限。这次增发国债用途不同寻常:(1)“通过转移支付方式全部安排给地方”。(2)“有助于缓解地方财政收支压力,进一步优化了财政支出结构,也进一步优化了债务结构”。 国债对应中央部门加杠杆,这次国债增发,最终形成的格局是杠杆加在中央,支出却落在地方,中央撬动整体政府杠杆。这一点与以往形成鲜明对比。 地方化债浪潮已来,化债本质逻辑是债务重定价过程中,完成风险转移并化解,并伴随一轮权责重塑。这也意味着,本轮化债还将伴随着深刻的财政运行框架变革。结合这次“刻意”的增扩赤字,我们似乎能够窥见未来财政运行框架的两大变革趋势。 利好基建相关板块及整体情绪 中信证券分析,本次时隔23年再度进行年内预算调整并增发国债,向市场传递出了积极的财政政策发力的信号,预计将对股市投资者的整体情绪有所提振。此外,考虑到本次增发国债将主要用于灾后重建、防洪治理等8个重点方面,预计对基建及相关板块有所带动。与此同时,预计基建上游需求也将迎来一定提升,利好上游行业。 民生宏观指出,鉴于这次增扩赤字,政策刻意释放积极信号,股票、商品和汇率,预计将给与积极的反应。增扩赤字推高四季度利率债供给,短期内加大资金面压力,加上增扩赤字释放较为浓烈的关注经济的政策信号,债券市场表现有待观察。 广发证券首席经济学家郭磊指出,对于权益资产来说,10年期美债收益率上冲、国内资金面略偏紧、全球地缘政治风险加大等三大因素构成近期扰动,实际上经济基本面已在触底后持续好转过程中。此次增发2023年国债及其隐含的政策信号将进一步巩固明年和中期的增长逻辑,有利于盈利预期和风险偏好回升。对债券的影响一是短期供给冲击;二是名义增长预期;三是流动性,而对流动性的影响需要具体看增发国债的发行方式。 中信证券分析,央行有较大概率在四季度采取降准的方式来释放流动性,也不排除通过降息的方式来引导实体融资成本进一步下行。若宽货币取向得以验证,财政进一步加码的概率已经不高,对债市的影响或将体现为利空出尽的逻辑,长债利率调整后将具备较强的配置价值。
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金融界
2023-10-25
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