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金色财经2023-05-12

校正迷失的发展“航向” 海南三亚凤凰岛二期拆除整改纪实

。　　2019年下半年，中央第三生态环境保护督察组对海南开展第二轮中央环保督察。新一轮督察，既查生态环境违规违法问题，又查违规决策和监管不力问题；既查不作为和慢作为，也查乱作为和滥作为。　　2020年5月，中央第三生态环境保护督察组向海南反馈督察报告时指出，在违法围填海问题处置方面，动真碰硬不够，尺度把握不一，个别围填海项目甚至继续违法违规建设。　　督察组发现，凤凰岛二期的违规建设，造成三亚湾岸线侵蚀、沙滩退化，阻碍三亚河入海口的通畅，致使污染物积聚，严重污染水体，也导致三亚湾海域珊瑚礁系统严重破坏。　　“航向”迷失，损失惨重，教训深刻。　　在凤凰岛二期项目建设上，海南省政协原副主席、时任三亚市市长王勇违规推动填海项目，并且造成了严重的后果。在凤凰岛二期围填海问题整改上，海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰对中央环保督察整改要求阳奉阴违，甚至公然对抗。两人因严重违反政治纪律和政治规矩，且存在其他严重违纪违法问题，先后被中央纪委国家监委立案审查调查，最终受到党纪国法的严肃惩处。　　海南以生态立省，自贸港建设必须符合海南发展定位，走人与自然和谐发展的路子。没有生态环境保护，就没有海南自贸港，在生态环境保护上，决不能掉以轻心。　　迷失的“航向”必须校正。调查发现，有的党员领导干部仍然没有认识到绿色发展的重要性，仍然舍不得放弃以生态环境为代价的发展模式，个别人还与相关企业存在利益勾连，导致贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通，致使人民群众获得感受到严重损害。　　中央纪委国家监委针对凤凰岛二期项目反映出的问题开展政治监督，向海南省提出纪检监察建议，督促海南省不折不扣地落实中央环保督察组整改要求，尽快拆除违建项目，并对整改落实情况持续跟踪监督。　　下定决心拆除凤凰岛二期违建项目　　2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记宣布海南建设自由贸易港，强调海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，严格保护海洋生态环境。　　2021年，海南省公开第二轮中央环保督察整改落实情况，明确以强烈的责任担当破解瓶颈难题，动真碰硬狠抓围填海问题整改。　　怎么整怎么改？拆比填难得多，是留还是拆？……算着眼前的经济账，有人觉得拆了可惜。然而，算清政治账、生态账和更长远的经济账，就必须彻底整改、坚决拆除。　　海南省委、省纪委监委坚持全面从严治党首先要从政治上看，全面部署、全力推动、全程参与，把做好中央环保督察整改、以案促改作为践行“两个维护”的实际行动。　　海南省委、省政府成立了省生态环境保护督察整改工作领导小组，全面指导部署中央生态环保督察反馈意见整改工作，统筹协调解决重大问题。将包括凤凰岛二期在内的7个围填海问题纳入《海南省贯彻落实习近平总书记对海南生态环境保护重要批示精神专项整改方案》，以集中攻坚形式推动重点问题整改。　　经多次研究论证，针对凤凰岛项目存在的严重违反规划、破坏海洋生态等问题，整改方案明确要求凤凰岛二期违建项目全部拆除、恢复原貌。　　思想认识能否到位，直接决定着党中央决策部署能否不折不扣落实，直接决定着整改的力度和效果。海南省纪委监委高度重视凤凰岛二期整改，要求三亚市统一思想、排除干扰，把违建项目整改作为“一把手”工程来抓。　　海南省生态环境厅监察二处处长蔡永宏参与了凤凰岛二期整改督察工作，在他看来，整改工作中最难的就是统一思想。“统一思想之后，抓落实就是努力干活。” 　　蔡永宏告诉记者，就整改缓慢问题，省生态环境保护督察整改工作领导小组办公室曾公开约谈三亚市政府，着力推动责任落实。三亚市政府全盘接受，主动作为，立行立改，切实增强政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改。　　按照中央环保督察整改工作要求，凤凰岛二期填海工程形成的人工岛要全部拆除，包括2号人工岛及与1号人工岛之间连廊段，预计拆除工程总量约607万立方米。以一个标准游泳池容积约2500立方米计算，这相当于要挖出2400多个游泳池。　　面对难啃的硬骨头，三亚市委、市政府成立了由党政主要领导任双组长的生态环保督察整改工作领导小组和凤凰岛项目整改指挥部，市纪委书记任监督组长，督促编制整改拆除技术方案，以“态度坚决、力度要大、方法科学、程序合法”方针，稳妥高效推进整改拆除。　　凤凰岛二期问题是贯彻落实习近平总书记对海南省生态环境保护重要批示精神专项整改的问题之一。海南省纪委监委强化生态环保政治监督，采取抽查暗访、实地督导、参加专项督察等多种方式，对拆除整改进行全过程监督。　　“省纪委书记陈国猛多次到三亚，对整改工作调研指导，明察暗访了解项目整改落实情况，督促加快推进整改工作。”海南省纪委监委第二监督检查室副主任陈铭向记者介绍，省纪委监委也加强对项目整改进度和整改成效的跟踪检查，并要求三亚市政府定期形成书面报告。　　2021年7月2日，凤凰岛二期拆除工程正式启动。当天，三亚市纪委监委、市生态环境局等单位在现场监督保障拆除工作顺利开工。　　在整改拆除过程中，海南省委常委、三亚市委书记周红波每日一调度、每月召开常委会听取工作汇报或现场调研督导，不定期实地暗访。他多次表示，要紧盯时间节点、目标任务，扎实开展工作，确保如期销号，高质量完成整改任务。　　提前9个多月完成拆除　　为确保拆除工作科学有序推进，三亚市在招投标阶段即明确选择技术实力硬、调配资源能力强、施工经验足的企业负责实施拆除。同时，聘请相关专家团队在拆除方案制定、拆除工艺选择等关键环节评审把关。　　当年，凤凰岛二期填海工程采用了先围海后填筑的方式建设，岛西南端的挡浪墙和护岸结构是按50年一遇的风浪规格设计建设。凤凰岛外围由330多个沉箱紧紧扣在一起，而每个沉箱高约13.7米、重达780余吨。　　在采访中，参加过拆除项目的工作人员都说“填海项目以前都干过，但这么大体量的拆除从来没干过”，拆除难度前所未有。　　“经过认真测算、研究，我们在设计方案时，把拆除工程划分出三个施工作业面，连廊段拆除面层钢筋砼，下挖混合填筑料；北护岸直线段填筑转运平台；岛体开挖作业面，开挖岛心填筑砂料，并运至堤岸边。”施工单位——中建筑港集团有限公司项目负责人邹显肖介绍。　　拆除人工岛，岛体开挖作业面，就得首先拆掉外围的部分沉箱。　　一开始，大家认为技术方案没问题，然而第一个沉箱进行吊浮作业时，还是突发侧歪，导致施工暂停。现场专家、技术人员反复查看、仔细研究，经过沉箱排水、设备调试后，尝试再次起吊。　　邹显肖记得很清楚，2021年10月18日，大家站在风雨中注视着起吊机械，心情都很紧张。终于，沉箱稳稳浮出水面，有人激动地喊出声。　　为确保人工岛拆除和相关问题整改顺利进行，三亚市设立了全省首个重点整改项目临时党支部，由业主单位、项目代管单位、施工单位三方负责人组成支部领导班子，力求打好“党建+”组合拳。临时党支部定期调度、动态管理、现场核查，统筹协调各单位各部门形成工作合力，为加快项目推进提供了有力政治保障。　　三亚市环境投资集团党委书记、董事长张秀标既是项目代管单位的负责人，也是临时党支部副书记。他告诉记者，施工期间“支部建在项目上，党建跟着项目走”，这样的党建引领为现场施工解决了很多难点和堵点。　　“我们经历了多次台风，既要保证人员和设备的安全，最大限度减少台风对施工的影响，也要争分夺秒抢工期。”张秀标坦言，那段时间都是党员带领工人坚守岗位，冲在防风抢险、施工一线。　　更多沉箱完成起吊，为大型设备进场提供了便利的条件，水下块石挖除、扭王字块（防浪设施）拆除等关键环节的施工进度都逐渐提速，但也出现了平板船和皮带船等船源紧张的情况。　　现场的技术人员谢之龙回忆，中建筑港举全行业之力解决难题。“我们不仅调配各种船舶和海上拆除作业资源，综合各类船舶能效科学合理运用到项目中，从长三角地区调16艘平板船及6艘皮带船，还预留了备用船源，前艘损坏维修也能及时补充作业。” 　　谢之龙做过详细统计，整个拆除工程累计投入船机设备335台（套），参与各类管理和施工人员累计542名。高峰时期每天投入同时作业船机设备259台（套），同时在场人员431名。　　“从我们实时了解的情况看，因拆除难度大，工程车辆维修1000余次，报废40余辆，施工船只大修、小修66次。”三亚市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组负责同志感叹拆除工作的不易，也告诉记者这样的数据：拆除离港工程量从2021年9月的日均0.5万立方米提升至8万立方米，高峰时达到10万立方米。　　功夫不负有心人。在各方力量攻坚克难和不懈努力下，2022年3月19日，历时262天，凤凰岛二期基本完成拆除，比“2022年12月”的规定时限提前了9个多月，实际共完成拆除量614.1万立方米。　　“云监督”提升整改质效　　完成中央环保督察整改是一项重要政治任务，在海南省纪委监委的部署要求下，三亚市纪委监委着力在敢于监督、善于监督上做好文章。　　三亚市委常委，市纪委书记、监委主任陈祥军的公文包里，曾经总是装着一台平板电脑。通过客户端，陈祥军和其他市领导可以通过“5G智慧工地云平台”，实时看到凤凰岛二期整改现场的动态场景，随时掌握项目拆除进展，及时解决整改堵点、难点。　　为确保整改责任落实到位，三亚市创新监管手段，利用5G技术，在拆除现场、消纳场等重点区域设置了19个视频监测点。利用“慧眼”监控系统对施工现场高频扫描、移动巡检，能及时发现并协调解决安全生产、环境保护等问题，打通“决策一线”到“落实一线”的信息壁垒。　　三亚市纪委监委通过“5G智慧工地云平台”实现远程监管，做到事前预防、事中监管、事后追溯，使监督更加及时精准有效。“我们检查云平台报送的异常数据后，可以高效发现整改工作中存在的问题，及时督促责任单位认真履职、狠抓落实，极大提升了督办效率。” 　　拆除工程，也必须是廉洁工程。　　“纪检、审计、法务及会计部门提前安排人员进入专班，全程跟踪监督，着力从源头上防范违规违纪行为。”三亚市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组负责同志告诉记者，三亚市纪检监察机关把监督探头延伸到项目一线，尤其是每逢工程的重要节点，纪检监察干部都会不打招呼，直奔现场了解情况。　　就拿处置拆除废料和国有资产来说，拆除工程中约产生606.5万立方米总物料。该纪检监察组负责同志说：“为防控廉洁风险，我们推动建立物料运输‘三方登记’制度，加强对拆除物料管控，确保物料资源化利用，并且全程有迹可查。” 　　根据拆除工程余料资源化利用方案，三亚市将拆除物料进行分类处置，拆除施工剥离的废料钢筋以“评估+拍卖”方式依法依规处置；拆除砂石料等部分用于补砂、岸滩防护、破碎加工成利用建材等，大部分用于挂牌转让，实现资源化利用。目前，海南省产权交易所有限公司发布了凤凰岛二期项目拆除工程余料整体公开挂牌转让公告，对相关石料、砂料、混凝土块等物料进行转让。　　过去一段时期，海南省一些市县在推进填海造地过程中决策不科学、程序不严谨、监管不严格，对局部生态环境造成明显影响或破坏。凤凰岛二期的拆除整改为全省作出示范，也传递了必须整改、坚决整改的强烈信号。　　近日，文昌、万宁、五指山和定安4个市县分别公开贯彻落实2022年第一批海南省生态环境保护例行督察报告的整改方案。这些地方统一了思想、提高了认识，把督察反馈的每一个问题都当成一道政治“必答题”，当成是否做到“两个维护”的试金石，明确目标任务与具体措施，担当作为，确保整改落实到位。　　“凤凰岛二期那么难拆，都整改了，其他地方的整改也一定能如期落地落实。”海南省生态环境保护督察办公室有关同志表示。　　（原标题：海南三亚凤凰岛二期拆除整改纪实（上））

金融界2023-05-08

生态环境部：支持生态环保产业发展积极培育绿色发展新动能

前经济工作的总体要求，深刻认识我国生态环境保护面临的形势和问题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹推进经济社会发展和生态环境保护，加强生态环境系统治理，全力服务保障经济持续回升向好，以高品质生态环境支撑高质量发展。要创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式、手段和途径，加快生态环境领域重大工程项目建设，开展多层次多领域减污降碳协同创新试点，支持生态环保产业发展，积极培育绿色发展新动能。要进一步优化完善“三本台账”和绿色通道机制，在严守生态环境底线的基础上，强化重大投资项目环评服务保障，严格“两高一低”行业环境准入。要进一步提升生态环境治理效能，优化生态环境执法监管方式，加强生态环保科技帮扶，严密防控生态环境风险，有效维护生态环境安全。

金融界2023-05-06

扬帆新材：4月28日召开业绩说明会，投资者参与

答：尊敬的投资者，您好！近年来，公司在环境保护、社会责任、员工福利、治理结构等方面都做了相关工作，未来将适时发布ESG报告。感谢您的关注！扬帆新材（300637）主营业务：主要从事光引发剂产品及巯基化合物及衍生产品等精细化工新材料的研发、生产和销售。扬帆新材2023一季报显示，公司主营收入1.58亿元，同比下降31.54%；归母净利润-1503.73万元，同比下降229.47%；扣非净利润-1649.68万元，同比下降242.12%；负债率46.69%，投资收益-38.01万元，财务费用554.69万元，毛利率11.51%。该股最近90天内无机构评级。根据近五年财报数据，证券之星估值分析工具显示，扬帆新材（300637）行业内竞争力的护城河较差，盈利能力一般，营收成长性较差。财务可能有隐忧，须重点关注的财务指标包括：货币资金/总资产率、有息资产负债率、应收账款/利润率、应收账款/利润率近3年增幅。该股好公司指标1星，好价格指标1.5星，综合指标1星。（指标仅供参考，指标范围：0 ~ 5星，最高5星）以上内容由证券之星根据公开信息整理，与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息（包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表）全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等，如存在问题请联系我们。本文为数据整理，不对您构成任何投资建议，投资有风险，请谨慎决策。

证券之星2023-05-04

反悔了？拜登考虑推迟电动汽车信贷计划，特斯拉等厂商或陷入未来困境

拉等电动汽车制造商陷入政治困境。美国环境保护署(EPA)去年建议将电动汽车纳入美国可再生燃料标准(RFS)，该标准鼓励炼油厂混合生物燃料。拜登政府领导下的环保署目前正在测试液体燃料计划的法律限制，将其扩展到电动汽车。根据可再生燃料标准，炼油商必须将数十亿加仑的生物燃料混合到国家的燃料结构中，或者从其他人处购买可交易的信用额度。将电动汽车加入该计划将认识到电动汽车可以使用由农业甲烷和美国垃圾填埋场产生的可再生天然气发电的电网充电的可能性。美国环境保护署提议，根据电网中可再生电力的数量，给予电动汽车制造商可交易的信用额度。两位消息人士称，美国环保署去年建议将电动汽车加入可再生燃料计划，当时提出了2023年至2025年的年度生物燃料混合任务，但政府越来越担心电动汽车措施可能面临的法律挑战也会阻碍常规配额，并正在考虑将两者分开。根据一项将于6月敲定的法院命令，年度配额是必须的，而将这两项措施脱钩，使电动汽车的未来失去了一个明确的时间表，并注入了不确定性。环保署发言人Timothy Carroll说：“环保署工作人员目前正在努力在6月14日同意令的最后期限之前完成这项规定。” 利用数十亿美元的纳税人补贴，将美国的汽车车队转变为电动汽车是美国总统拜登气候变化计划的核心部分，任何延误都可能阻碍他减少温室气体排放的目标，以及到2030年电动汽车销量占新车销量的50%。本周，众议院能源和商务委员会致信美国环保署，对电动汽车计划提出质疑，认为可再生燃料标准的目的是集中在液体运输燃料上，而不是电气化运输。去年11月的提案预计，电动汽车制造商将在2024年产生多达6亿个积分，到2025年将产生12亿个积分。然而，电动汽车计划最终确定的推迟，开启了一种可能性，即为其提供的批量授权可以引导到其他可再生燃料池，包括可再生柴油和可持续航空燃料(SAF)的混合授权。几个月来，这些燃料的生产商一直在游说政府，他们辩称，拟议中的可再生柴油和SAF的数量要求远远低于生产这些燃料的新增产能。

Sue2023-05-02

上交所：2022年沪市主板公司合计净利润4.16万亿元同比增长2%

数量再创历史新高。超1300家公司建立环境保护相关机制，报告期内投入资金合计近1500亿元，超1200家公司积极采取减碳措施，减少排放二氧化碳当量超8亿吨。化工、装备、汽车等工业行业减碳降碳取得明显成效。中国化学优化绿色生产流程，能源消耗总量60.37万吨标准煤，同比减少9％；中国中车研发绿色生产装备，节省底漆用量约30％；广汽集团、上汽集团等五大乘用车企业实现新能源汽车销量约170万辆，同比增长57％。此外，绿色金融亦发挥了积极作用，2022年沪市债券市场共发行绿色债券752亿元，同比增长9％。　　沪市主板公司结合自身的资源禀赋与所处行业的特点，积极推动脱贫攻坚成果巩固，助力实现乡村振兴。年度报告显示，约有750家公司深入扶贫一线，合计投入近800亿元，通过资金帮扶、消费帮扶、产业帮扶、就业帮扶、人才振兴等多种举措，促进当地产业的可持续、高质量发展。在这之中，各行业龙头公司各施所长，中国联通在定点帮扶地区选派帮扶干部1552人，投入无偿帮扶资金2.3亿元；东航物流为双江、沧源两地提供520吨免费航空运力额度，无偿运输8021件物资；中国建筑建立清华大学乡村振兴远程教学站，为基层干部、乡村振兴带头人、企业专业技术人员提供线上培训15.6万人次。　　十一、常态化退市格局更趋稳固，上市公司风险呈现收敛态势　　2023年年初以来，已有11家公司锁定终止上市。其中，4家公司触及交易类退市指标，3家公司预计重大违法退市，4家公司2022年年度报告披露后触及财务类退市指标。此外，还有17家公司被实施退市风险警示。其中，触及“营业收入+净利润”组合指标、净资产为负、审计意见类型触及*ST的分别有6家、9家和5家，3家公司同时触及多项情形。总体来看，多元化退市制度彰显威力，退市渐趋常态化，优胜劣汰机制更趋稳固。　　另一方面，沪市主板公司在巩固现有化解成果的基础上，各项风险实现进一步收敛。清欠解保方面，截至年末仍存在占用担保公司17家，较上年末减少13家，占用担保余额合计122亿元，较上年末下降55％。股票质押方面，年内股票质押总市值减少3762亿元，下降22％，合计待偿还余额减少431亿元，下降6％，质押规模持续收敛；大股东质押比例超过80％的高比例质押公司家数年内继续减少约3成，存量仅占沪市公司总数的2％。　　十二、2023年第一季度业绩加速修复拐点已现，向好态势持续巩固　　2023年第一季度，稳增长政策持续显效，市场需求回暖，积极变化有所增多。沪市主板公司第一季度合计实现营业收入12.16万亿元，净利润1.20万亿元，同比分别增长4％、5％。　　具体而言，前期调整幅度较深的接触消费类行业第一季度实现加速回暖，住宿餐饮、旅游、影视院线净利润同比分别增长185％、139％、200％；主要消费产品（如食品饮料、家用电器等）增速较上年第四季度有所加快，同比增速分别加快10个和4个百分点。部分前期亏损行业实现明显扭亏，航空运输业第一季度亏损额72亿元，较上年同期收窄178亿元，较上年第四季度收窄302亿元；钢铁行业第一季度实现盈利22亿元，环比上年第四季度实现扭亏，边际改善较为明显。数据显示，第一季度共有288家公司发生亏损，亏损额合计280亿元，亏损家数、金额较去年同期均有所下降，显示出上市公司生产经营已步入整体性好转轨道。　　总体看，2023年经济预计延续复苏进程，市场需求正在逐步恢复。第一季度沪市主板公司开局良好，回升向好态势得到持续巩固。

金融界2023-04-29

诺诚健华连续第四年发布环境、社会和公司治理（ESG）报告

理责任、产品与服务责任、人才发展责任、环境保护责任、负责任运营、社会责任公益六大责任体系，和各利益相关方积极沟通，识别各类ESG议题，不断提升ESG管理水平。公司治理责任构建严谨的公司治理架构，建立完善的风险管理与内部控制体系，确保集团决策的公正性与科学性，实现公司长期稳健增长的战略目标。产品与服务责任凭借世界一流的研发团队与强大的自主研发能力，为患者研发所需的创新药；通过持续完善全过程质量管理体系，不断提高运营效率及每个环节的质量控制。人才发展责任高度重视员工的职业发展，为员工提供安全、健康且舒适的工作环境。不断加大人才梯队建设力度，保持科学创新和长期稳健发展的源动力。环境保护责任坚持绿色低碳发展的理念，不断完善环境管理体系。采取多种节能措施以减少碳足迹，最小化对环境造成的影响。负责任运营坚持严格的商业道德标准，将合规文化落实全员，并贯彻到供应商管理之中。通过对供应商的质量、环境与社会风险的管理来影响供应商，确保在拥有合规与稳健供应链的同时，促进负责任产业链的建设。社会责任公益患者所需为本，坚持赋能社会。公司在业务快速发展的同时为生物医药行业的创新发展贡献力量。诺诚健华已打造了涵盖源头创新、临床开发、生产和商业化的全产业链生物创制平台，拥有强大的自主创新能力，产品管线覆盖血液瘤、实体瘤和自身免疫性疾病，奥布替尼 2020年底在中国获批两项适应症并于2021年底纳入国家医保、2022年底在新加坡获批上市、2023年4月获批第三项适应症填补国内空白，tafasitamab已在香港获批上市并在博鳌获批使用，13款创新药进入临床，正在中国和全球进行30多项临床试验。如需了解更多信息，请查看诺诚健华2022 年 ESG 报告全文。

美通社2023-04-27

不动产统一登记全面实现！是否意味着房地产税近了？你需要知道这六个回答

既包括医疗、教育、社会福利、社会服务、环境保护等，也包括市场和社会运转需要的政策和制度。要提高公共产品供给的有效性，不能靠专断式的、非专业化的，甚至是“拍脑袋”的方式来任意决定，这样会浪费公共资源。而是需要通过摸清底数，建立基础数据库和相应的信息系统，以此来进行翔实的核算和统计，为公共产品供给提供科学的依据。　　由于不动产不可移动，拥有不动产意味着在某一区域居住和生活，就产生了对该区域公共服务的需求。某一区域不动产状况的基本情况就是公共产品供给的依据，如拥有不动产产权的居民越集中的区域，对公共产品的需求也就越多；不动产价值较高的地方，对公共产品需求的质量也就越高；不同类型不动产（工业、商业和住宅等），不同产权状况的不动产（集体产权和个人产权、租赁和购买产权等）对公共产品需求也有差异。　　Q：不动产统一登记从2013年就开始着手建立，历时十年完成，期间经历了哪些阻碍？　　中原地产首席分析师张大伟：之前不动产登记推进面临两大阻力，首先涉及到个人私有财产或者隐私，有部分人不愿意配合，这与国人“有财不外露”的观念有关，同时也担忧个人财产信息泄漏。另外一个阻力是人为因素，一些地方或部门拥有多套住房，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益，所以大多不愿主动配合联网工作。　　为解决房屋交易与不动产登记衔接之间的问题，原国土资源部、住房和城乡建设部曾在2017年专门发布通知，要求不动产登记机构和房屋交易管理部门加强配合，共同协商推动地方政府依法合规分类妥善处理，及时解决问题，同时防止小产权房通过不动产登记合法化。　　Q：该政策对房屋市场会产生哪些影响？房价会涨还是跌？　　中原地产首席分析师张大伟：不动产登记本身并不是房地产调控，目的也并非反腐。但应该说，这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控，转变到存量环节调控的重要标志性事件，对市场的影响将非常大。　　对于市场影响来说，虽然楼市已经有多年时间消化，但是对于部分高端住宅、部分投资型旅游地产来说，这一政策依然是利空。　　诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱：不动产统一登记意味着国内房产有统一的平台登记，由于房屋类型较多，产权情况不一，不动产统一登记是一种制度规范性的工作，可对全国房屋情况以及房屋所有权人摸底，为监测统计分析不动产情况奠定数据基础，同时有利于维护房地产市场的稳定。　　综合银柿财经、时代周报、财联社

金融界2023-04-26

重磅宣布！我国全面实现不动产统一登记！要征收房地产税？专家火速解读！为我国未来税制改革奠定基础

既包括医疗、教育、社会福利、社会服务、环境保护等，也包括市场和社会运转需要的政策和制度。要提高公共产品供给的有效性，不能靠专断式的、非专业化的，甚至是“拍脑袋”的任意决定，这样会浪费公共资源，而是需要通过摸清底数，建立基础数据库和相应的信息系统，以此来进行翔实的核算和统计，为公共产品供给提供科学的依据。　　由于不动产不可移动，拥有不动产就意味着在某一区域居住和生活，就产生了对该区域公共服务的需求。某一区域不动产状况的基本情况就是公共产品供给的依据，如拥有不动产产权的居民越集中的区域，对公共产品的需求也就越多；不动产价值较高的地方，对公共产品需求的质量也就越高；不同类型不动产（工业、商业和住宅），不同产权状况的不动产（集体产权和个人产权、租赁和购买产权等）对公共产品需求也有差异。　　不动产统一登记是建立和实施不动产税制的前提和基础，也是落实《物权法》“物权法定、公示公信”原则的唯一途径。经过法定程序的登记，不动产拥有者对于不动产事实上拥有了所有权（不管是农村的宅基地，还是城市的商品住宅），也就具备了征收不动产税的基础。在此基础上，根据基本不动产需求免税的原则，扣除基本需求的免税面积外，所有人拥有的其他不动产，将一律进入征税范畴，并根据不动产的基本情况（坐落、年代、地价、产权形式等），评估房屋的市场价值，按章征税。

金融界2023-04-25

一周保险：王廷科任人保党委书记，3位总经理辞任，上海局注销71家保险兼业代理机构

向及投资领域主要聚焦新能源、绿色技术、环境保护、污染防治等领域。　　03 　　行业数据　　保险新开发产品定价利率或将从3.5％降至3.0％　　4月20日，财联社报道称，近期监管部门正陆续召集相关保险公司开会，进行窗口指导，要求寿险公司调整新开发产品的定价利率，控制利差损，要求新开发产品的定价利率从3.5％降到3.0％。主要思想是市场有效，监管有为，主体调节在先，控制节奏，实现软着陆。　　一季度全国普惠型涉农贷款11万亿，农险增长明显　　央视新闻报道称，据银保监会消息，截至今年一季度末，全国普惠型涉农贷款余额11.47万亿元，较年初增长9.6％，同比增长21.2％，超过各项贷款平均增速10个百分点。资金投向方面，农林牧渔业、农田基本建设、农业科技贷款、农村基础设施等领域均实现快速增长。此外，一季度农险累计实现保费收入409.85亿元，同比增长32.15％，提供风险保障1.41万亿元。　　一季度保险消费者信心指数71.3，人身险财险均处于信心较强区间　　据保险保障基金官微消息，一季度中国保险消费者信心指数为71.3，环比上升3.3，同比下降0.8，处于（65,85]信心较强区间。分险种看，一季度人身险消费者信心指数和财产险消费者信心指数分别为68.6和74.1，均处于信心较强区间且连续两个季度回升，且财险消费者信心指数的升幅略高于人身险消费者信心指数。分析认为，随着疫情对经济的影响逐步消退，我国稳经济政策措施所产生的正向效应进一步显现，叠加春节消费旺季等有利因素，保险消费者对宏观经济环境和行业运行环境的感知趋向乐观，个人消费意愿也有所增强，保险消费者信心指数呈现企稳回升态势，连续两个季度稳中向好。　　保险业一季度被罚8354万，单笔最大罚单262万　　普华永道最新发布的《2023年一季度保险业金融机构监管处罚及政策动态》报告显示，一季度银保监会及其派出机构共公布710张监管处罚的罚单，罚单总金额为8354万元。从环比和同比来看，罚款金额及罚单数量均呈上升趋势。具体来看，2023年一季度保险业罚单金额总额同比、环比分别上升约12％和88％，罚单数量总量同比、环比分别上升约18％和97％，“业务数据不真实”“给予投保人保险合同约定外利益”等依旧是处罚重点。财产公司单笔最大罚款金额为198万元，其中包含162万元的公司罚款以及36万元的个人罚款，处罚案由为“给予投保人保险合同约定以外的保险费回扣”。人身险公司单笔最大罚款金额为262万元，处罚案由为“未按照规定使用经备案的保险费率、对保险条款内容和服务等做引人误解的宣传、不具备条件经营健康保险业务、向中介机构支付实物奖励，以及对非保险代理业务活动计发佣金”等。　　2022年度保险公司服务质量指数公布，太保寿险得分最高　　4月21日，中国银保信发布了2022年度保险服务质量指数，纳入指数编制对象的保险公司共有139家，数据从服务便捷性、服务获得感、服务认可度、服务持续改善性等4个维度出发，涉及案均出险支付周期、理赔获赔率、退保率等7个定量指标，基于行业在服务消费者过程中形成的基础数据计算得出的。2022年度财险（车险业务）服务质量行业指数为90.49，人身险（寿险、意外险、健康险业务）服务质量行业指数为85.28。得分最高的寿险公司是太保寿险，为94.83；得分最高的财险公司为太保财险，为94.54。　　家庭风险保障白皮书：小型化、老年化、独居化成趋势　　4月20日，清华大学五道口金融学院联合长城人寿发布的《中国家庭风险保障体系白皮书（2023）》显示，过去10年，中国家庭户数量持续增加但未来增势将放缓；单个家庭人口结构从2000年的3.46人降至2020年的2.62人，户均规模不断下降且降幅有扩大态势。另外，中国家庭结构正呈现出小型化、老年化、独居化的趋势。报告还指出，我国家庭普遍对疾病、意外伤残、死亡、养老、财富保值增值、财富安全六类风险的关注度较高，但在健康、医疗与养老方面存在较大缺口。　　互联网保险消费报告：超8成人已买健康险，80后倾向买商业养老险为养老做准备　　4月18日，清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心和互联网保险科技平台元保共同发布的《2022年中国互联网保险消费者洞察报告》显示，受访人群中有83％已购买健康险，位列所有险种第一，且仍是消费者未来首要考虑的产品，保费低、保障高且可以分期付款的百万医疗险尤其受欢迎。购买诱因显示，消费者意识到商业健康险是医保的重要补充。报告还指出，伴随中国老龄化程度加深和国家多支柱养老保险体系的发展，消费者的自我养老意识提升，养老规划更加多样化。商业养老保险已成为和国家养老保险并驾齐驱的养老规划重点方向。其中80后，以及家庭收入、学历、职业等级越高的消费者越倾向于通过购买商业养老险作为养老保障。同时，长期护理险也开始得到更多的关注。　　蚂蚁保报告：一季度金选保险中的旅行险销量同比涨167％　　4月19日，互联网保险代理平台蚂蚁保公布的旗下金选保险《2023年第一季度服务报告》显示，今年一季度，金选保险中的旅行险销量同比大涨167％，来自上海、北京、成都三地的用户投保旅行险的人数最多。其中，境外旅行险同比增长更是超过了30倍。另外，在利率下行、多项养老政策出台等因素的综合影响下，人们的储蓄和保障意识提升，金选产品中的养老、年金及储蓄类保险销售火爆，同比上涨324％。配置此类产品的用户中，4成是90后，平均年龄32.6岁，90后“存钱养老”已经成为当下年轻人规划未来生活的方式之一。　　国寿一季度理赔超150亿元，共赔付461万件　　日前，国寿发布的《2023年一季度理赔服务报告》显示，2023年一季度，国寿赔付件数461万件，理赔金额超150亿元。其中，医疗赔付占了绝大部分，占比91.7％，身故赔付和重疾赔付分别占到5.4％、2.1％；从理赔金额分布来看，身故赔付占比最高，达到37.4％，医疗赔付和重疾赔付分别占到33.2％、26％。2023年一季度，中国人寿寿险公司豁免保单2.1万件，豁免保费1.75亿元，获赔率超99.7％。　　04 　　政策观点　　农业农村部：将三大主粮完全成本保险和种植收入保险范围扩大至全国所有产粮大县　　4月20日，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，今年一季度，农民收入继续保持增长势头。农业农村部将加大力度、多措并举，积极拓宽农民增收渠道，包括通过政策扶持促增收，以健全种粮农民收益保障机制为政策取向，落实好稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策，将三大主粮完全成本保险和种植收入保险范围扩大至全国所有产粮大县。　　惠民保特药目录“论证会+支付谈判”方案公开征求意见　　4月18日，据金融一线获悉，中关村长策产业发展战略研究院联合新浪健康保险研究院正式向社会公开发布第一版《惠民保特药目录“论证会+支付谈判”方案（征求意见稿）》，据悉，该方案是为促进惠民保目录制定流程的科学规范性，增强公众透明度和现实可操作性。征求意见时间为2023年4月18日至4月30日。论证会和支付谈判有组织方或平台方、供方或药企方、支付方或保司、公众方这四类参与方。　　京津冀：加强新市民金融服务，探索跨区域跨机构授信　　近日，北京、天津、河北银保监局联合发布了《关于加强新市民金融服务支持京津冀协同发展的通知》，要求各相关部门聚焦新市民金融服务高频场景和新市民群体急难愁盼问题，提出有针对性的解决方案。针对新市民跨区域流动特点，通知要求京津冀地区大中型银行加强本系统京津冀三地内的分支机构联动，积极探索以新市民输入地的分支机构为贷款主办行、输出地的分支机构为贷款协办行的协同贷款，开展贷前调查、审查审批、贷款发放和贷后管理等环节业务合作，提高申贷获得率和贷款审批效率。对于新市民申请的小微企业主贷款、个人经营性贷款等，鼓励京津冀地区商业银行允许新市民以其京津冀三地内的异地押品提供增信。通知还明确，要优化道路交通事故车险理赔异地办理机制，鼓励京津冀地区保险公司加强信息共享和沟通协作，优化理赔流程，实现京津冀三地内的异地出险车辆可在京津冀同家保险公司任一网点办理保险理赔手续，探索推进被保险人可自主选择在承保地或事故发生地进行车辆维修的服务形式。探索京津冀车险理赔服务标准化建设。　　安徽：引导财险业构建多层次保障体系助力中小微企业发展　　4月18日，银保监会安徽局官网信息显示，安徽将引导财险业构建多层次保障体系助力中小微企业发展。一是针对批零住餐行业规模小风险多等特点，开发覆盖“护航餐馆”“安业保”等多种灾因适配产品，提升传统产业保障精准度；二是给予新材料、新产品、新工艺等“专精特新”中小企业“三首”业务支持，与清华合肥院开展合作，提供保险、资金、风险减量等一揽子服务；三是为农业经营个体提供全产业链保障，开发“农保贷”“助粮贷”“活体抵押贷款”产品，开展玉米、大豆、鸡蛋、生猪、小龙虾等品种保险+期货、目标价格指数保险，实现农业保险向农村综合金融服务升级。　　江西发布防范养老诈骗陷阱的风险提示　　近日，江西银保监局发布《关于防范养老诈骗陷阱的风险提示》称，近期，一些不法分子以老年人为主要目标群体，打着“代理退保”“信用贷款”“以房养老”“投资理财”的名号，诱骗老年人资金，严重侵害老年消费者合法权益。江西银保监局提醒广大老年消费者提高风险防范意识，谨防“代理退保”、不法贷款中介、“以房养老”、“投资理财”四类陷阱。江西监管局还给了老年消费者四点提醒：莫信“偏门”不贪“小利”；莫到非正规渠道办理贷款、信用卡；莫信不正规“以房养老”宣传；莫受“高收益”诱惑冲动投资。　　青岛深入推进人身保险销售行为可回溯管理　　近日，银保监会青岛局印发老人《青岛银保监局关于深入推进人身保险销售行为可回溯管理的通知》，扩大可回溯管理范围，对于向自然人销售保险期间超过一年的人身保险产品，全部通过同步录音录像方式对销售过程予以记录。明确产品信息披露、投保人确认及签字等应予记录的关键环节和重要内容，对系统建设、录制质量、质检控制、资料管理等提出要求，指导保险行业协会制定“双录”基本用语示例供各公司参照使用。组织开展销售可回溯稽核调查，着力整治可回溯管理完整性、规范性问题。　　江苏鼓励财险公司开展风险减量服务，寿险公司参与省内养老社区建设　　近日，银保监会江苏局发布的《关于全面助推经济高质量发展进一步深化“四保障六提升”行动的意见》，从十大方面提出36条意见，其中，提及要提升保险保障功能。财险公司要积极开展风险减量服务，特别是针对安全生产领域高危行业风险减量需要，协助投保企业开展风险减量工作；人身保险公司要积极参与专属养老保险试点、个人养老金试点、商业养老金试点工作，鼓励参与省内养老社区建设。保险公司要积极发展健康保险，进一步规范发展大病保险、城市定制型医疗补充保险等惠民业务，持续推进长期护理保险工作。　　2023版“沪惠保”预计5月中上旬推出，监管部门已开会研究产品方案　　据澎湃新闻报道，2023版上海城市定制型商业补充医疗保险“沪惠保”产品预计在5月中上旬推出。亦有消息称，2023版“沪惠保”或定于5月9日开售，7月1日起保障正式生效。有知情人士称，具体产品形态仍待上海银保监局、上海医保局报市里后才有反馈。据悉，为进一步完善2023年“沪惠保”产品方案，4月20日，上海市医保局已邀请相关政府部门、保险公司、医药公司等召开专家研讨会，研究2023版“沪惠保”产品方案（包括特药保障）相关内容。　　上海银保监局与市检察院会签合作备忘录　　4月18日，上海市人民检察院与上海银保监局会签《加强银行保险领域行政司法协作完善金融市场法治建设的合作备忘录》，双方将通过多层次的深入合作，共同用法治手段保障金融市场安全，维护金融市场秩序，优化法治化营商环境。《合作备忘录》共14条，包含建立联席会议机制、线索双向移送、案件协作支持、联合专项治理、推动机构合规、加强反洗钱合作等12项工作措施。双方除双向移送涉嫌犯罪或行政违法案件线索外，还将加强信息共享，及时互通案件进展和处理结果，提高案件协作效率；为引导资金更好服务实体经济，双方将有针对性地联合开展涉信贷、保险等业务的专项治理，并畅通刑事司法与行政执法衔接工作机制，共同推动银行保险领域涉案机构开展合规工作，构建良好营商环境；双方将充分发挥各自优势资源，联合开展加强上海国际金融中心建设法治供给保障、支持规范金融创新活动、打击金融违法犯罪、防范化解重大金融风险等方面的调研，对银行保险金融领域前沿问题、热点问题、类案处理标准和相关法律制度完善等开展课题联合研究，并共同推进研究成果转化与推广。　　上海银保监局注销71家保险兼业代理机构许可证　　4月24日，上海银保监局官网消息显示，根据《保险代理人监管规定》和《银行保险机构许可证管理办法》等有关规定，依法注销2家保险兼业代理机构的《保险中介许可证》和69家保险兼业代理机构的《保险兼业代理业务许可证》。　　上海将建立第三方检测认证平台，推动保司出台汽车芯片装车应用商业保险　　4月15日，上海市经济和信息化委员会副主任汤文侃在上海汽车芯谷·全球汽车芯片产业峰会上表示，上海将鼓励上汽等整车企业积极参与汽车芯片投资与布局，支持组建汽车芯片专家组和产业联盟，逐步破解跨行业的技术交流难题，建立车规级芯片设计和中试的公共服务平台，解决汽车芯片中小企业研发环节的难题。同时建立汽车芯片第三方检测认证平台，推动保险公司出台汽车芯片的装车应用商业保险，以市场化方式分担风险。　　30年期国债期货为保险资金长期稳定发展赋能增效　　近日，证监会公告称，批准中国金融期货交易所开展30年期国债期货交易，这意味着市场即将迎来全新的国债期货交易品种。据悉，30年期国债期货对应的标的是25-30年期的超长期国债，而保险资金具有负债久期长、负债成本刚性、追求绝对收益等特点，所以30年期国债期货的上市，对保险资金的长期、价值、稳健、责任投资具有重要意义。　　梁涛：保险业要找准在中国式现代化中的功能定位　　4月20日，在《中国家庭风险保障体系白皮书（2023）》发布会上，银保监会原副主席梁涛表示，中国商业保险市场虽然稳步发展，但是保险的密度和深度还有较大的上升空间。保险业要找准在中国式现代化中的功能定位。他认为，从保险产品和服务供给看，不适应人民群众生活需要和经济社会发展要求的问题仍然存在，一是消费者满意度不高，民众对保险行业诟病较多，消费者投诉率居高不下；二是保费结构比例失衡，与社会发展水平不匹配。对于未来保险业高质量发展，梁涛指出，应该从六大方面着手，一是保险要姓保，必须提高保障功能；二要坚持保险为民，持续提升供给质量；三要不断深化改革，寻找行业可持续发展新模式；四要坚持服务实体经济，找准在中国式现代化进程中的功能定位；五要始终牢记守住风险防范的底线；六要持续扩大开放，以科技支撑行业做大做强。　　李有祥：“一带一路”再保险共同体要建立多种手段控制风险　　4月21日，在中国“一带一路”再保险共同体理事会第七次会议、第七次成员大会上，银保监会财险部（再保部）主任李有祥表示，要加强创新驱动，做好风险减量，通过建立风险评估体系、卫星遥感查勘、防灾防损服务等多种手段，控降风险，体现保险业专业风险管理特征等。2022年，“一带一路”再保险共同体成员公司为中国海外利益（财产类）提供近3.3万亿元人民币的保险保障，同比增长19％。　　曹宇：银保监会将大力支持中新互联互通项目建设　　4月21日，在第五届中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会上，银保监会副主席曹宇表示，银保监会将加强与重庆市协调配合，推动中新互联互通项目取得更多务实成果；将大力支持中新互联互通项目建设；持续深化金融供给侧结构性改革；扩大金融高水平双向开放；加强中新监管合作。　　金维刚：加紧完善企业年金制度，开创企业年金发展新局面　　中国社保学会副会长金维刚近日建议，要加紧完善企业年金制度以及相关政策措施，并适当借鉴国际经验，研究制定并实施有利于推广建立企业年金的政策措施，其中包括适当借鉴英国实行自动加入机制的成功经验，并且在实行企业职工基本养老保险全国统筹之后可以选择合适的时机进一步适当降低企业基本养老保险费率，努力开创企业年金发展的新局面。　　曹光群：上海去年以来打击“代理退保黑产”涉案人数达150人　　近日，上海银保监局副局长曹光群表示，2022年末，上海辖内银行保险机构确认案件数量同比下降24.73％，涉案金额同比下降91.65％，案件防控工作有效性显著提升。去年以来，上海地区打击“代理退保黑产”涉案人数达150人，法院已判决91人，打击保险欺诈犯罪团伙33个，抓获犯罪嫌疑人70余人。　　05 　　公司产品　　北京长峰医院发生火灾，多家险企启动应急预案　　4月18日12时57分，北京丰台区消防救援支队接警，北京长峰医院住院部东楼发生火情。接警后，消防、公安、卫健、应急等部门赶赴现场处置。13时33分，现场明火被扑灭。15时30分，现场救援工作结束，共疏散转移患者71人。据悉，截至4月19日9时，经转院救治无效，29人不幸死亡。事情发生后，包括泰康人寿北京分公司、北京人寿、爱心人寿、民生保险、复星保德信人寿北京分公司、新华保险北京分公司、友邦人寿、鼎诚人寿、渤海人寿、国华人寿总公司和北京分公司等多家保险公司已启动应急预案。　　行业首款维修服务型新家财险“山城好房保”落地重庆　　4月18日，重庆市家财险“山城好房保”正式上线，这也是行业首款维修服务型新家财险正式上线。据悉，“山城好房保”由安诚财险首席承保，中华财险、大地财险、阳光财险、太平财险等五大保司联合承保，组成“共保体”。飞鸟鱼保险科技凭借在新家财险上的科技服务创新能力，成为“山城好房保”的唯一平台搭建商和维修服务提供商，深度参与产品开发和服务运营，包括产品设计、维修、理赔等服务和技术支持，为该产品提供综合服务运营。“山城好房保”自2023年4月18日起至2023年12月31日开放投保，共有无忧款和尊享款两种产品方案。无忧款保费395一年，最高可享188万元保障，享受68项居家日常维修服务。尊享款保费595元一年，保障升至367万元，日常维修服务增至100项。　　平安首推“平安家医”北大国际全科医生服务，布局“保险+医疗” 　　4月15日，平安人寿北京分公司以“‘平安家医’懂你的全科医生”为主题，召开的“平安家医”北大国际全科医生服务上市见面会上，重磅介绍了由平安携手北大国际医院悉心打造的“平安家医”北大国际全科医生服务。据悉，该服务通过“保险+医疗”模式，为客户提供覆盖健康预防、常见病治疗、线下就医全生命周期的健康管理方案。　　中国太保与黑龙江政府签署战略合作协议　　据证券时报，近日，中国太保与黑龙江省政府签署战略合作协议。双方将以此次签署战略合作协议为契机，围绕农业保险、对俄合作、乡村振兴、产业发展等领域深化务实合作，在智能化数字化保险、绿色保险等方面共同推动产品创新、服务创新，共享发展机遇、实现互利双赢。　　国寿美丽乡村基金全面升级并落地项目规模7800万　　4月17日，中国人寿官微消息，国寿资产将“国寿丹江口绿色扶贫产业基金”升级为“国寿美丽乡村（丹江口）产业基金”，该基金近日顺利完成对陕西省延长县郭旗村、甘肃省高台县高崖子滩、吉林省前郭县东三家子乡等三个乡村的光伏产业项目投资工作，总投资规模7800万元。截至2022年底，中国人寿资产公司管理资产规模超4.8万亿元，服务实体经济规模超2.9万亿元。　　国寿双碳基金一期正式出资落地，总规模18亿　　近日，由国寿集团旗下国寿投资所属国寿资本公司作为管理人发起设立的中国人寿双碳基金一期正式出资落地，项目总规模约18亿元。作为基石投资人，中国人寿集团旗下财险公司认购12.8亿元。据悉，中国人寿双碳基金一期重点投向新能源电力投资、新能源车产业链、新物流科技、氢能、储能以及绿色医疗等国家战略布局关键领域。截至2022年底，中国人寿集团保险资金绿色投资存量规模超4600亿元。　　奇安信再与一家保险中介机构达成合作，助力网络安全险发展　　奇安信官微消息称，4月14日，奇安信和大童保险经纪达成战略合作。双方将进一步加强在网络安全险及其在数据安全方面的合作，为客户提供更全面的网络安全险解决方案和优质的服务，进一步扩大网络安全险市场的规模和范围。各保险公司正加大网络安全保险产品服务创新，人保财险积极推动构建网络安全保险生态圈，加强产品供给，和网络安全服务商加强合作，探索推动网络安全保险业务新模式。在浙江与国家计算机网络应急技术处理协调中心浙江分中心合作，提供漏洞扫描、流量监测服务，保障客户网络安全；在天津成功落地天津安全产业基地“网络安全大脑项目”；在宁波探索开展为客户量身定制涵盖数据丢失、信息泄露、营业中断等风险的保险综合解决方案。太保产险也积极创新网络安全保险新模式，增强由“被动安全”走向“主动安全”的风险减量意识，形成了覆盖主动防御、风险评估及安全加固、事后经济补偿、应急救援的全流程保险解决方案，实现了网络安全风险闭环管理。

金融界2023-04-25

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