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大选前又一警告!NRF:特朗普关税恐引发服装、家具价格狂飙
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泛关税政策的经济批评,将其称为“特朗普
消费税
”,并主张更有针对性的关税措施。 尽管如此,许多选民对特朗普的关税提议反应积极,认为多年来的自由贸易摧毁了美国各地的工厂城镇。 然而,一份无党派的工作论文发现,特朗普在第一任期内实施的关税(包括对外国金属和洗衣机的关税)并未增加相关行业的整体就业人数。 彼得森国际经济研究所高级研究员Mary Lovely表示: “如果对来自中国的这些进口商品征收更高的税,生产将转移到其他欠发达国家。” Lovely指出,由于美国的工资水平相对较高,“这些行业在美国创造大量就业机会的可能性很小。” 这意味着美国人不会看到更多的就业机会,却会面临价格上涨。
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风起
2024-11-05
会员
日元跌跌不休,日本股市上涨,交易员权衡选举影响
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留胜俊表示,自民党可能会与一个承诺削减
消费税
和所得税并可能推行扩张性财政政策的政党合作。 日元的疲软在很大程度上反映了日本相对于美国和其他主要经济体的超低利率水平。这种巨大的差距不太可能在短期内发生重大变化,人们普遍预计日本央行将在周四结束的会议上维持其政策利率不变。 尽管日元仍远低于 7 月份创下的 161.95 的最低点,但最近的下滑促使日本最高外汇官员三村淳上周警告称,他正以更高的紧迫感关注汇率走势。 与此同时,自 7 月创下历史新高以来,日本股市一直在苦苦挣扎。 “市场更希望当前的联盟能够获胜,”全球 CIO 办公室首席执行官加里·杜根表示。“国际投资者只是希望看到企业部门继续走重组之路,不受任何政治噪音的影响。” 不过,里昂证券日本公司策略师尼古拉斯·史密斯表示,需要记住的是,石破茂最初表示他希望提高税收。“自民党越弱,他就越难实现这一目标,这对市场有利,”史密斯说。 KCM Trade 驻悉尼首席市场分析师蒂姆·沃特尔警告称,“立法程序陷入泥潭的风险——这种情况可能对日元和日经指数不利,至少在短期内如此。” “日元在整个 10 月都承受着抛售压力,选举结果紧张可能不会给日元带来任何好处,”沃特尔说。
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佳华168
2024-10-28
2009年首次!日本选举结果吓坏日元 分析师辣评来了
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维新会或日本民主党合作,后者已承诺削减
消费税
和所得税,并可能推行扩张性财政政策。在2025财年实现基本收支盈余的目标(前岸田文雄政府曾坚持过)很可能会被放弃,而且不能排除下调政府债券评级的可能性。” 他说,短期债券收益率可能会下降,因为日本央行将不再有很大的加息余地。 辞职可能性 “尽管可能会有抛售日元兑美元的压力,但也存在‘抛售日本’的因素,因此日元走软对日本股市的积极影响预计将是有限的,”Pictet资产管理公司策略师Jumpei Tanaka指出,“石破茂可能被迫下台,这也将对日本股市构成压力。” 下行风险 “反对党难以形成团结政府,国际投资者希望企业继续进行重组而不受政治干扰,”Global CIO Office首席执行官Gary Dugan表示。 自民党疲软 “需要记住的是,首相石破茂最初想要实现的目标是提高税收,”CLSA证券策略师Nicholas Smith表示。他认为,自民党越弱,石破茂就越难实现这一目标,这对市场有利。“我们在安倍晋三时期对拥有一位强大且有效的首相变得太过自满了。过去40年中,大部分时候,政治就像一场令人愉悦的小丑表演,对市场几乎没有影响。” 联盟问题 “接下来,自民党和公明党将不得不与小党派讨论组建联盟或合作的事宜,”三井住友银行首席外汇策略师Hirofumi Suzuki表示。 “持续的政治不确定性将对资产价格施加下行压力。这对外汇市场来说是个困难局面。鉴于上周的价格走势,日元可能会继续走弱。”
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风起
2024-10-28
会员
信达证券:给予海油工程买入评级
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其中净利率环比下降的主要原因是24Q2
消费税
退税带来的非经常性收益影响,剔除
消费税
退税影响,我们计算公司Q3净利率环比+0.7pct。整体来看,公司Q3盈利水平改善明显,我们认为主要受海上安装工作量明显提升,降本提质增效进一步落实的影响。另外,公司经营活动产生的现金流量净额同比减少,主要受项目执行阶段影响。 Q3公司海上安装工作量提升,助力公司利润率改善。2024Q3,公司钢材加工量8.47万结构吨,同比-20.42%,环比-37.40%。海管铺设138公里,同比-8.00%,环比+39.25%。海上作业投入船天0.89万天,同比+30.88%,环比+34.85%;海上安装导管架和组块21座,同比+10.53%,环比+31.25%。 Q3公司新签订单节奏放缓。2024Q3公司新签订单节奏放缓,新签总额40.44亿元,同比-52%,环比-32.61%,其中,国内、海外新签订单分别为36.93、3.51亿元。今年前三季度,公司新签订单总额共计165.62亿元,其中国内、海外订单金额分别为112.36、53.26亿元,海外订单占比32%,同比提升3个百分点,公司海外业务拓展稳步推进。截至今年三季度末,在手订单总额约为365亿元,为公司业务持续发展提供有力支撑。 盈利预测与投资评级:我们预测公司2024-2026年归母净利润分别为22.58、25.81和29.15亿元,同比增速分别为39.3%、14.3%、13.0%,EPS(摊薄)分别为0.51、0.58和0.66元/股,按照2024年10月25日收盘价对应的PE分别为10.73、9.39和8.31倍。我们认为,公司未来有望受益于中海油高水平资本开支和行业景气度持续回升,2024-2026年公司业绩或将持续增长,维持“买入”评级。 风险因素:宏观经济波动和油价下行风险;需求恢复不及预期风险;上游资本开支不及预期风险;地缘政治风险;汇率波动风险。 证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算,东吴证券陈淑娴研究员团队对该股研究较为深入,近三年预测准确度均值为74.05%,其预测2024年度归属净利润为盈利19.41亿,根据现价换算的预测PE为12.45。 最新盈利预测明细如下: 该股最近90天内共有12家机构给出评级,买入评级11家,增持评级1家;过去90天内机构目标均价为7.79。 以上内容为证券之星据公开信息整理,由智能算法生成,不构成投资建议。
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证券之星
2024-10-27
财政部:高度重视非税收入变化情况,强调严禁征收过头税费,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派
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73亿元,同比下降5.6%。 2.国内
消费税
12661亿元,同比增长1.6%。 3.企业所得税32263亿元,同比下降4.3%。 4.个人所得税10758亿元,同比下降4.9%。 5.进口货物增值税、
消费税
14282亿元,同比增长1.1%。关税1835亿元,同比下降3.5%。 6.出口退税15663亿元,同比增长10.4%。 7.城市维护建设税3745亿元,同比下降6%。 8.车辆购置税1811亿元,同比下降10.6%。 9.印花税2336亿元,同比下降22.9%。其中,证券交易印花税712亿元,同比下降54.2%。 10.资源税2215亿元,同比下降4.7%。 11.土地和房地产相关税收中,契税3951亿元,同比下降12%;房产税3118亿元,同比增长19.9%;城镇土地使用税1710亿元,同比增长10.5%;土地增值税4000亿元,同比下降7.8%;耕地占用税1078亿元,同比增长21.5%。 12.环境保护税183亿元,同比增长20.3%。 13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计959亿元,同比增长2.9%。 (二)一般公共预算支出情况。 1-9月,全国一般公共预算支出201779亿元,同比增长2%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出28902亿元,同比增长8.4%;地方一般公共预算支出172877亿元,同比增长1%。 主要支出科目情况如下: 1.教育支出29979亿元,同比增长1.1%。 2.科学技术支出6672亿元,同比下降0.9%。 3.文化旅游体育与传媒支出2549亿元,同比下降1.9%。 4.社会保障和就业支出32115亿元,同比增长4.3%。 5.卫生健康支出15041亿元,同比下降10.4%。 6.节能环保支出3610亿元,同比下降0.9%。 7.城乡社区支出15100亿元,同比增长6.1%。 8.农林水支出17668亿元,同比增长6.4%。 9.交通运输支出8323亿元,同比下降4%。 10.债务付息支出9265亿元,同比增长8%。 二、全国政府性基金预算收支情况 (一)政府性基金预算收入情况。 1-9月,全国政府性基金预算收入30861亿元,同比下降20.2%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入3252亿元,同比增长6.7%;地方政府性基金预算本级收入27609亿元,同比下降22.5%,其中,国有土地使用权出让收入23287亿元,同比下降24.6%。 (二)政府性基金预算支出情况。 1-9月,全国政府性基金预算支出60448亿元,同比下降8.9%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出2270亿元,同比增长17.8%;地方政府性基金预算支出58178亿元,同比下降9.7%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出32674亿元,同比下降7.9%。 答记者问实录 问:如何评价前三季度财政收支情况? 答:财政收入方面。前三季度,全国一般公共预算收入163059亿元,同比下降2.2%。扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后,全国收入保持平稳增长。 前三季度,全国税收收入131715亿元,同比下降5.3%,主要受上述特殊因素以及工业生产者出厂价格持续下降等影响。分税种看,国内增值税下降5.6%,主要受上述特殊因素影响;国内
消费税
增长1.6%,主要是成品油、卷烟、酒等产销增长;进口货物增值税、
消费税
增长1.1%,与一般贸易进口增长态势基本吻合;个人所得税下降4.9%,主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响;出口退税15663亿元,同比多退1472亿元,有力支持了外贸出口增长。一些行业税收表现较好:服务业方面,文旅消费需求持续释放,文化、体育和娱乐业税收收入增长23.2%,交通运输、仓储和邮政业税收收入增长12.4%;制造业方面,受上述特殊因素等影响前三季度制造业税收收入同比下降,但部分细分行业税收收入保持稳步增长,如铁路运输设备制造税收收入增长7%,船舶及相关装置制造税收收入增长6.4%。前三季度,全国非税收入31344亿元,同比增长13.5%,主要是各级政府多渠道盘活国有资源资产,带动国有资源(资产)有偿使用收入和国有资本经营收入增加,两项合计拉高非税收入增幅10.8个百分点。 财政支出方面。今年以来,各级财政部门认真落实积极的财政政策,坚持适度加力、提质增效,加大对基本民生和重点领域的经费保障,保持财政支出强度,重点支出得到了比较好的保障。前三季度,全国一般公共预算支出201779亿元,同比增长2%。全国主要支出领域中,社会保障和就业支出32115亿元,增长4.3%;教育支出29979亿元,增长1.1%;农林水支出17668亿元,增长6.4%;城乡社区支出15100亿元,增长6.1%;住房保障支出6121亿元,增长2.5%。 问:今年以来专项债券发行使用情况如何? 答:截至10月20日,各地累计发行专项债券3.63万亿元,占全年额度的93%,支持项目超过3万个。经统计,待发额度加上已发未用资金,年内各地共有2万亿专项债券资金可安排使用。 问:请介绍一下今年前三季度非税收入变化情况。 答:非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位等利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入、中央银行收入、特许经营收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入以及其他非税收入等十二大类。分别纳入一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算管理。 今年前三季度,一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三本预算非税收入合计约6.47万亿元,同比下降6.7%。其中:一般公共预算非税收入约3.13万亿元,同比增长13.5%,增长主要原因是地方通过处置闲置资产等方式,加大资源、资产盘活力度,带动国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收入增长,拉动一般公共预算非税收入增长10.8个百分点;政府性基金预算收入约3.09万亿元,同比下降20.2%,主要原因是国有土地使用权出让收入降幅较大;国有资本经营预算收入约0.25万亿元,同比下降18%。 财政部高度重视非税收入变化情况,强调严禁征收过头税费,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派。近年来,财政部会同有关部门综合采取清理、降标、规范、治乱等方式,规范非税收入管理,减轻经营主体负担。2013年以来,中央设立的行政事业性收费,由185项减少至50项,减少幅度73%,其中,涉企收费由106项减少至32项,减少幅度70%;政府性基金由30项减少至20项,减少幅度33%。 非税收入是国家财政收入的重要组成部分,非税收入政策是财政政策不可或缺的重要一环,是政府参与国民收入再分配、实施宏观调控和优化资源配置的重要手段。下一步,我们将密切跟踪非税收入变化情况,持续规范非税收入管理,依法依规组织非税收入,确保非税收入应收尽收、不得乱收,坚决不收过头税费,切实减轻经营主体负担。
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金融界
2024-10-25
快做多黄金和比特币!传奇投资人:对冲特朗普、哈里斯任内通胀上涨……
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过通货膨胀”。 他补充说,这将是对增加
消费税
和尽可能削减利率的措施的补充。 琼斯曾警告过“债务炸弹”的威胁,但他对美国的财政轨迹持悲观态度。 美国国会预算办公室预计,到2034年,债务比率将达到GDP的122%,尽管琼斯认为这是一个相当保守的估计。 琼斯预测,一旦选举结果出来,下一任总统就必须解决这个问题,否则将面临债券市场的反抗。 2023年,“债券义勇军”已经因为拒绝美国债务而大吵大闹,导致10年期美国国债收益率在去年10月触及5%。 “在特朗普的领导下,赤字每年增加5000亿美元;在哈里斯的计划下,赤字每年又增加6000亿美元。我觉得所有这些都只是白日梦,”他说。“国债市场不会容忍它。”
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秉哥说市
2024-10-23
银行系金融小课堂丨什么是税收的收入效应和替代效应?
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来代替部分工作时间;又如对某种商品征收
消费税
而使价格提高,从而引起个人消费选择无税或轻税的商品。 税收的收入效应本身并不会造成经济的无效率,它只表明资源从纳税人手中转移到政府手中。一般认为,税收收入效应有利于提供更多的生产要素,在其他因素不变的条件下,有利于经济增长与福利增进。 替代效应 替代效应是指税收引起人们经济行为的调整,即人们为了减少纳税负担而改变在可供替代的经济行为之间的选择。 当税收增加时,个人或企业可能会考虑采取替代行为,以减少税负或寻找更低的税收成本。例如,个人可能会转向购买更便宜的替代品,企业可能会调整生产和投资决策以减少税收负担。 税收的替代效应一般会防碍人们对消费或活动的自由选择,这就会造成税基的变化,总体导致个人、企业以及政府收入的变化,不利于生产要素供应进而导致经济的低效或无效。因此,国家在制定税收制度时应尽量事先避免某些税种的替代效应。 收入效应和替代效应通常同时存在,对税收变动的经济影响具有重要的作用。收入效应和替代效应的具体影响取决于税收变动的幅度、税收结构、个人和企业的行为反应等因素。政策制定者需要综合考虑这些效应,以评估税收政策的效果和可能的经济影响。 中性税收 现实生活里,属于中性税收的只有一次性总额税(Lum-sum Tax)。该税是政府为特殊目而征课的一次性税收,通常情况下,这种税收不能逃避,也不对个人经济行为造成明显的扭曲。除了一次性总额税外,其他各类税收都是非中性的,都会影响人们的生产、消费、储蓄、投资的决策,即都会改变人们对使用经济资源的决策。 理论上,所有非中性税收都属于扭曲性税收(Distorting Taxes),因为这种税收会导致人们在经济资源使用方面产生福利损失,或效率损失。 这是因为,政府税收的加入必然改变原先经济社会处于均衡状态的(商品的)相对价格体系,只要商品之相对价格发生变动,人们就会对个人经济行为进行调整,即发生了税收的替代效应。 虽然课税能使政府获得了一定规模的财政收入,但是如果其代表的国民福利不能充分补偿因税收造成的国民福利的减少,就表明国民要承担额外的税收负担。 这种额外的税收负担,又称超额税负担,则被认为是税收造成的国民福利的净损失。
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证券之星
2024-10-04
日本政坛大变天,安倍经济学一去不返
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石破茂主张财政收紧,支持增税。 他提到
消费税
、所得税和法人税是日本财政收入的重要来源 并表示将考虑上调金融所得税和法人税。 有能力的企业应缴纳更高的法人税,但这一做法可能导致盈利能力强的企业迁移出日本。 历史上,日本在上调
消费税后
曾经历经济放缓,因此这一政策的实施需谨慎评估其对经济增长的潜在影响 总体来看,石破茂的政策主张与“安倍经济学”相对立,更倾向于保守和收紧的经济政策。 对金融市场的影响 若石破茂当选为日本首相,其政策将可能对金融市场产生显著影响。以下是主要影响分析: 日元汇率变化 石破茂当选后,预计日元将升值。这是由于他偏好的强势日元政策以及可能采取的收紧货币政策。与安倍晋三时期相比,市场可能会重新评估日元作为避险货币的地位,并减少套息交易。 股市反应 由于石破茂对增税和收紧财政政策的倾向,市场对日本股市的信心可能会减弱。投资者可能会担心企业盈利能力受到压制,从而导致股市下跌。根据调查,市场对石破茂当选后的期待较低,仅有10%的股市相关人士希望他成为新总裁,这显示出市场信心不足。 债券市场动态 在债券市场方面,由于预计日元升值及收紧货币政策,日债利率可能会上升。这与过去安倍晋三执政期间日债利率下行形成鲜明对比。投资者可能会重新考虑其债券投资策略,以应对潜在利率上升带来的风险。 综上所述 石破茂当选后,日本金融市场可能面临“安倍经济学交易”的逆转,表现为日元升值、股市下跌和债券利率上升。然而,由于2024年的日本经济环境与2012年已有显著变化,因此这些变化幅度可能会有所减弱。投资者在此背景下,应密切关注政策变化及其对市场动态的影响,以制定相应的投资策略。
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老虎证券
2024-09-27
音频 | 格隆汇9.16盘前要点—港A美股你需要关注的大事都在这
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增长; 7、财政部:拓展地方税源 推进
消费税
征收环节后移并稳步下划地方; 8、商务部:对原产于加拿大、日本和印度的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查; 9、央行:着手推出一些增量政策举措 进一步降低企业融资和居民信贷成本; 10、我国稀土勘探取得新突破 预期新增资源量496万吨; 11、最新披露!蔡崇信4个月增持阿里1.1亿港元; 12、上海:鼓励有意愿的居民利用存量居住建筑屋顶建设户用光伏 推进实施多产权存量居住建筑光伏试点; 13、财政部:坚持党政机关过紧日子不动摇,控一般、保重点; 14、全球6G标准化工作进入实质阶段; 15、香港二手楼价指数跌1.46%,跌幅为22周以来最大; 16、普华永道被罚款4.41亿元 停业半年; 17、南下资金连续4日净买入阿里巴巴,共计164亿港元; 18、公告精选(港股)︱中国中冶(01618.HK)1-8月新签合同额8310.5亿元 新签海外合同额增长85.1%。
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格隆汇
2024-09-16
财政部:建立全口径地方债务监测机制,坚决遏制化债不实和新增隐性债务
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基数较高、政策翘尾减收等因素影响;国内
消费税
增长5.5%,主要是成品油、卷烟、酒等消费品产销增长;进口货物增值税、
消费税
增长1.8%,与一般贸易进口增长态势基本吻合;企业所得税下降5.4%,主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响;个人所得税下降5.5%,主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响;出口退税12824亿元,同比多退1632亿元,主要是加强对外贸企业出口的支持。1-7月,全国非税收入24423亿元,同比增长12%。其中,国有资源(资产)有偿使用收入增长12.4%,主要是地方多渠道盘活资产。 从财政支出看,各级财政部门加强财政资源统筹,保持必要支出力度。1-7月,全国一般公共预算支出155463亿元,同比增长2.5%。其中,中央本级支出增长9.3%,地方支出增长1.5%。重点领域支出得到较好保障。其中,社会保障和就业支出25454亿元,增长4.3%;教育支出23115亿元,增长1.1%;科技支出5165亿元,增长3.8%;农林水支出13350亿元,增长8.2%;城乡社区支出11589亿元,增长7.2%;住房保障支出4682亿元,增长4.6%。 (二)政府性基金预算执行情况 1-7月,全国政府性基金预算收入23295亿元,同比下降18.5%。其中,中央政府性基金预算收入2386亿元,增长7.8%,主要是民航发展基金收入增加;地方政府性基金预算本级收入20909亿元,下降20.7%,其中国有土地使用权出让收入17763亿元,下降22.3%。全国政府性基金预算支出41228亿元,同比下降16.1%。其中,中央政府性基金预算本级支出1282亿元,增长43%,主要是彩票公益金安排的支出增加;地方政府性基金预算支出39946亿元,下降17.2%,其中国有土地使用权出让收入相关支出25098亿元,下降8.9%。 (三)国有资本经营预算执行情况 1-7月,全国国有资本经营预算收入1861亿元,同比下降24.2%。其中,中央国有资本经营预算收入670亿元,下降33.2%;地方国有资本经营预算本级收入1191亿元,下降18%。全国国有资本经营预算支出1517亿元,同比下降8.3%。其中,中央国有资本经营预算本级支出854亿元,下降5.2%;地方国有资本经营预算支出663亿元,下降12.1%。 (四)社会保险基金预算执行情况 1-7月,全国社会保险基金预算收入67013亿元,同比增长5.4%。其中,中央社会保险基金预算收入291亿元,增长71.5%,主要是中央财政对基本养老保险基金的补助增加;地方社会保险基金预算收入66722亿元,增长5.2%。全国社会保险基金预算支出60628亿元,同比增长8.2%。其中,中央社会保险基金预算支出226亿元,下降6.7%;地方社会保险基金预算支出60402亿元,增长8.2%。截至7月末,基金累计结余136873亿元,增长10.3%。 二、落实十四届全国人大二次会议预算决议情况 国务院有关部门按照党中央、国务院决策部署,认真贯彻预算法和人大预算审查监督有关要求,严格执行十四届全国人大二次会议批准的预算,围绕适度加力、提质增效实施积极的财政政策,组合使用多种政策工具,大力优化支出结构,强化财政管理监督,提高风险防控能力,固本培元、增强内生动能,经济运行稳中有进。 (一)加大财政政策实施力度,着力扩内需、稳增长。积极扩大有效投资。支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,做好超长期特别国债发行工作,确定发行品种、时间窗口等安排,截至7月末已发行4180亿元。加快地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围,额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜,1-7月发行用于项目建设的新增专项债券1.59万亿元、支持项目超1.6万个,其中用作项目资本金的超1700亿元。督促地方用好上年增发国债资金,推动整改资金监管发现的问题,支持加强灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力,截至7月末地方财政分解下达增发国债资金预算9989亿元。中央预算内投资下达6191亿元,占全年预算的88.4%。促进消费稳定增长。综合运用多种财税政策工具,加力支持实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。将设备更新支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域,提高设备更新贷款财政贴息比例,加大节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠力度。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新,提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准。支持地方增强消费品以旧换新能力,加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度。中央财政设立专项资金,支持废弃电器电子产品回收处理工作。开展现代商贸流通体系试点城市建设工作,助力畅通城乡经济循环。加强对基层财力和政策支持。中央对地方转移支付规模超过10万亿元,其中县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%。按照县级为主、市级帮扶(兜底)、省级兜底、中央激励原则,压实基层“三保”责任,强化财政运行监测和库款调度。督促地方严格落实一揽子化债方案,用足用好支持政策,多渠道统筹资金资产资源,着力化解存量隐性债务,坚决遏制新增隐性债务。 (二)坚持创新引领,推动加快发展新质生产力。支持高水平科技自立自强。始终把科技作为重点支出领域予以优先保障,今年中央本级科技支出预算同比增长10%,其中基础研究增长13.1%。对基础研究实行竞争性支持和稳定支持相结合,调动企业、社会投入积极性。推动国家战略科技力量建设,支持国家实验室、国家科研机构和高水平研究型大学运行发展。服务国家重大战略需求和产业发展需要,支持部署实施一批重大科技项目。加强央地协同,支持地方探索建设各具特色的区域创新高地。推进现代化产业体系建设。组织开展制造业新型技术改造城市试点,促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。支持提升产业科技创新能力,加强制造业领域重点研发计划、重大专项等保障,加快关键核心技术攻关,培育发展新兴产业和未来产业。强化企业科技创新主体地位。发布支持科技创新主要税费优惠政策指引,落实研发费用加计扣除等政策,支持企业参与国家重大科技项目。创设政府采购合作创新采购方式,一体化推进创新产品研发与应用推广。启动新一轮专精特新中小企业财政奖补,今年首批支持1000多家重点领域“小巨人”企业高质量发展。组织实施第二批中小企业数字化转型城市试点,促进数字经济与实体经济深度融合。 (三)保基本、兜底线,切实保障和改善民生。落实就业优先政策。中央财政下达就业补助资金667亿元,支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作,缓解就业总量压力和结构性矛盾。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率以及失业保险稳岗返还等政策,支持民营企业、中小微企业等各类经营主体纾难解困、稳岗扩岗。加大教育发展支持力度。推进基础教育扩优提质行动,促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展,中央财政分别下达补助资金250亿元、2274亿元、120亿元。支持改善职业教育办学条件、地方高校改革发展,分别下达补助资金313亿元、404亿元。继续免除家庭经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本,下达学生资助补助经费694亿元,减轻困难家庭教育负担。支持卫生健康事业发展。深化以公益性为导向的公立医院改革,深入推广三明医改经验。支持重大传染病和慢性病防控,将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到94元,中央财政下达相关补助资金974亿元。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能,将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元,中央财政下达城乡居民基本医疗保险补助资金3648亿元、医疗救助补助资金297亿元。提高社会保障水平。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹,按照3%的总体水平提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金,中央财政已下拨全国统筹调剂资金1520亿元、下达补助资金9492亿元,支持地方确保养老金按时足额发放。深入推进“一老一小”相关改革,支持健全基本养老服务体系和普惠托育服务发展。统筹规范最低生活保障标准确定和调整机制,下达困难群众救助补助资金1547亿元。落实优抚对象抚恤和生活补助政策,支持做好退役军人安置、就业等工作。及时启动中央自然灾害救灾资金快速核拨机制,支持抢险救援和受灾群众生活救助。 (四)推进乡村全面振兴,促进城乡区域协调发展。支持保障国家粮食安全。加强高标准农田建设,将新建项目中央补助水平由1300元/亩提高至2400元/亩,扩大黑土地保护性耕作面积和盐碱地综合利用试点范围。在全国实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,1-7月我国农业保险为1.1亿户次农户提供风险保障约3.5万亿元。加大对产粮大县奖励力度,继续实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和最低收购价政策,进一步完善惠农补贴管理长效机制,加强农业减灾防灾,保障种粮农民收益和粮食主产区利益。推动提升乡村产业、建设和治理水平。中央财政下达衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元,加强对脱贫地区产业和就业帮扶。支持新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇,示范带动农村产业融合发展。持续实施农村公益事业建设财政奖补等政策,改善农村生产生活条件。推进农村集体产权制度改革,扶持发展新型集体经济。在35个传统村落集中县开展集中连片保护利用示范。推进新型城镇化建设。中央财政下达奖励资金400亿元,支持地方加快农业转移人口市民化。统筹城市地下管网建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作,开展城市更新示范,提升城市品质。下达补助资金708亿元,加大保障性住房建设和供给。启动支持公路水路交通基础设施数字化转型升级工作。增强区域发展协调性。出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策的实施意见。落实好京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略。制定横琴、河套、前海等合作区税收政策,支持粤港澳大湾区开发开放。推进海南自贸港建设,支持上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则。调整优化边民互市贸易进出口商品不予免税清单,完善边境贸易支持政策。 (五)加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入推进污染防治。支持实施空气质量持续改善行动计划,中央财政下达大气污染防治资金340亿元,持续推进北方地区清洁取暖、细颗粒物和臭氧污染协同治理等工作。下达水污染防治资金267亿元,支持以长江、黄河为重点的流域水污染治理,引导更多流域建立横向生态保护补偿机制,进一步扩大农村黑臭水体治理试点范围。支持打好净土保卫战,强化涉重金属历史遗留尾矿库治理、农用地安全利用等。加强生态系统保护修复。出台财政支持“三北”工程建设的意见,中央财政设立专项补助资金并下达120亿元,全力支持打好“三北”工程攻坚战。落实湿地保护法规定,制定湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法。强化资金政策集成整合,继续开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、海洋生态保护修复工程。支持绿色低碳转型。进一步落实落细财政支持碳达峰碳中和工作意见的各项措施。调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求,启动县域充换电设施补短板试点,促进城乡特别是农村新能源汽车消费。完善政府绿色采购政策,加大强制采购、优先采购绿色低碳产品力度。支持可再生能源和清洁能源发展,推动加快建设新型能源体系。 (六)加强财政管理,促进资金节约、规范、高效使用。严格落实过紧日子要求。树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想,跟踪评估过紧日子情况,把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面。严格“三公”经费管理,严控一般性支出,从紧控制项目支出,从严审核新增资产配置,推动压缩论坛、节庆、展会等活动,大力盘活闲置资产资源,勤俭办一切事业。强化预算执行。依法依规组织财政收入,落实好税费优惠政策。按照全国人大批准的预算,及时批复部门预算,抓紧下达中央对地方转移支付资金,截至7月末已下达9.26万亿元,具备条件的均已下达完毕。依托预算管理一体化系统,扎实开展预算执行常态化监督,逐步实现对中央部门预算资金和对地方转移支付资金的全面监督。加强预算绩效管理。围绕教育科技、生态环保、社会保障等领域,对社会关注度高、资金规模大的政策和项目开展财政重点绩效评价。加大对绩效自评结果的抽查复核力度,推动提升评价质量。督促有关地方和部门认真整改绩效评价发现问题。完善政府采购管理。出台实施政府采购领域三年行动方案,围绕整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展三方面部署重点任务。优化政府采购领域营商环境,对6000多家代理机构、3万个政府采购项目进行检查,着力纠治采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商串通投标等违法违规行为。加大财会监督力度。组织开展财会监督专项行动,推进严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项整治等工作。严肃处理2023年财会监督发现问题,问责472家单位和1346人,通报典型案例407个;对198家会计师事务所、538名注册会计师、46家资产评估机构、85名资产评估师作出行政处罚决定。推动完成会计法修改,加大对会计造假等违法行为处罚力度。 总的看,今年以来预算执行情况总体平稳,为落实党中央、国务院重大决策部署提供了有力保障。同时,财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题,我们高度重视这些问题,将积极采取措施加以解决。 三、下一步财政重点工作安排 下一步,我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,严格执行全国人大批准的预算,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,加大宏观调控力度,加强逆周期调节,实施好积极的财政政策,增强经济持续回升向好态势,切实保障和改善民生,推动完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下工作: (一)提高财政政策效能。在继续依法依规组织财政收入基础上,密切跟踪预算执行和政策落实情况,及时评估和完善政策举措,建立健全推进落实闭环管理机制。支持全国统一大市场建设,在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待,推动降低实体经济融资成本和物流成本,持续激发企业活力。围绕居民消费升级方向,落实和完善提振消费的财税政策,深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动,支持培育壮大文旅、养老、健康等服务消费新增长点。加强项目与资金的统筹,用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类资金,积极引导社会资本参与,着力提高投资综合效益。完善重大政策和项目跟踪监督机制,发现问题及时纠偏,推动政策和资金尽早落地见效。 (二)集中财力保障重点支出。坚持党政机关过紧日子不动摇,控一般、保重点。保持科技投入力度,强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持。大力支持专精特新企业发展,推动制造业数字化转型,因地制宜加快发展新质生产力。加强高标准农田、乡村产业、和美乡村等建设,扎实推进乡村全面振兴。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略,积极推进新型城镇化,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。强化财政对稳就业的支持,加大技能人才培养力度,落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策,分层分类做好社会救助。 (三)深化财税体制改革。按照党的二十届三中全会部署,建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。加强财政资源统筹,提高预算管理完整性。深化零基预算改革,打破支出固化僵化格局。拓展地方税源,研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,推进
消费税
征收环节后移并稳步下划地方,适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构,完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例,减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。 (四)筑牢兜实基层“三保”底线。督促地方落实“三保”责任,健全分级责任体系,压实相关职能部门对本领域“三保”政策落实的管理监督职责。合理确定“三保”范围标准,统筹经常性财力加强保障。严格预算执行,坚决控制暂付性款项,增强库款调控能力,优先保障“三保”支出需要。推动“三保”全过程信息化管理,完善地方财政运行监测机制和应急处置机制,加强动态监测、分级预警。通过规范管理和深化改革,建立权责清晰、财力协调、激励相容、约束有力的县级财力长效保障机制。 (五)防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展,进一步落实好一揽子化债方案,省负总责、市县尽全力化债,逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控,阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制,加强跨部门数据信息共享应用,坚决遏制化债不实和新增隐性债务。分类推动融资平台改革转型。完善专项债券管理制度,强化项目资产管理、收入归集,确保按时偿还、不出风险。 (六)扎实推进财政科学管理。围绕管理系统化、精细化、标准化、法治化,进一步提高财政科学管理水平。加强源头管理,建立健全事前评估机制,将事前评估嵌入新出台或到期延续重大政策、项目决策程序,坚决防止超财力出台政策、新上项目。压实地方、部门和单位财经制度落实、预算编制执行、财务会计管理、国有资产管理等责任。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系,严格按照标准编制和执行预算。加强绩效评价和结果应用,深入推进内控内审,堵塞管理和制度漏洞。突出加强、聚焦、优化,持续提升财会监督效能。完善预算管理一体化系统功能,为财政管理和宏观决策提供有力支撑。 我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来,在全国人大及其常委会的监督支持下,开拓奋进、真抓实干,努力做好财政改革发展各项工作,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
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金融界
2024-09-14
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