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全过程综述:美国监管突然绞杀 BUSD或走入历史?
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公司 Paxos,它计划起诉该公司违反
投资者
保护法
。该通知称,Paxos 发行和上架的数字资产 Binance USD 是一种未注册的证券。收到 Wells 通知的公司可以书面回应并告诉 SEC 为什么不应该继续提起诉讼。Wells 通知并不是 SEC 将采取执法行动的最终迹象。该机构的五名委员必须投票授权任何执法和解或诉讼。SEC 之前没有对主要的稳定币发行人采取过执法行动。 https://www.wsj.com/articles/crypto-firm-paxos-faces-sec-lawsuit-over-binance-usd-token-8031 e 7 a 7? mod=business_minor_pos 4 北京时间 2 月 13 日下午,彭博社发布新闻,刊登币安声明:纽约州金融服务部 (NYDFS) 已指示 Paxos 停止铸造新的 BUSD,BUSD 是由 Paxos 全资拥有和管理的稳定币,BUSD 市值只会随着时间的推移而下降。Paxos 将继续为产品提供服务,管理赎回。Paxos 还保证资金是安全的,并且完全由其银行的储备金覆盖。 https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-02-13/binance-says-stablecoin-partner-been-told-to-stop-minting-busd? srnd=cryptocurrencies-v2 Paxos 表示,自 2 月 21 日起,Paxos 将根据 NYDFS 的指示并与其密切合作,停止发行新的 BUSD 代币。BUSD 将继续得到 Paxos 的全面支持,并且至少在 2024 年 2 月之前可以得到赎回;Paxos 的新客户和现有客户将能够赎回为美元,或将他们的 BUSD 代币转换为 Pax Dollar (USDP)。 https://www.prnewswire.com/news-releases/paxos-will-halt-minting-new-busd-tokens-301744964.html 13 日下午,CZ 详细发文解释,关于所谓的 SEC 与 Paxos 诉讼,除了公开新闻文章外,他没有任何相关信息。该诉讼是在美国 SEC 和 Paxos 之间进行的。但就他个人而言,同意 Mile 的逻辑(但意义不大):我知道从技术上讲,它不需要通过 Howey 测试就可以被视为证券。如果愿意,SEC 基本上可以自由地将可投资资产定义为证券。但这无疑开创了一个可怕的先例。SEC 将 BUSD 标记为“未注册证券”,并起诉其发行人 Paxos。但是,当 STABLECOIN 显然不符合 Howey 测试标准时,它究竟如何被视为证券。从来没有人在购买 BUSD 时有过“获利预期” 。CZ 的老对手徐明星也表示,他认为 SEC 可能打不赢官司,因为 BUSD 肯定没有盈利预期,不应该是证券;但 NYDFS 可以要求停止 BUSD 或者停止 Paxos 的许可证。 https://twitter.com/cz_binance/status/1625067484368740353 CZ 就行表示,如果 BUSD 被法院裁定为证券,它将对加密行业在被裁定为此类的司法管辖区内如何发展(或不发展)产生深远影响。Binance 将在可预见的未来继续支持 BUSD。我们确实预见到用户会随着时间的推移迁移到其他稳定币。我们将相应地进行产品调整。例如,不再使用 BUSD 作为交易的主要货币对等。鉴于某些市场持续的监管不确定性,将审查这些司法管辖区的其他项目,以确保我们的用户免受任何不当伤害。 关于原因有很多猜测,一种观点认为,结合此前 Kraken 的质押生息产品遭到 SEC 罚款,Paxos 的自有稳定币 USDP 并未在 SEC 警告范围,猜测美国 SEC 打击 BUSD 可能与其存币生息产品有关。而 Circle 也有类似产品,因此也可能受到类似的打击。 另一种观点则认为,“证券”是 1933 年证券法定义的一个更广泛的类别,包括票据、债券、债务凭证、利息证明、抵押信托证明、存款证明等等,并非一定要严格符合豪威测试。稳定币发行方持有基础国库券,这使它们很像货币市场基金,使持有人接触证券,即使他们没有从中获利。 TheBlock 主编 Frank 表示,如果美国 SEC 正在审查 USDC,他不会觉得惊讶。几天前一名交易所高级管理人员告诉他,SEC 正在着手实施针对加密货币的"纳粹长刀之夜"。VanEck 战略顾问 @gaborgurbacs 表示,Coinbase 为 USDC 用户提供“奖励”方案,以 USDC 支付并使用“APY”、“收益率”等术语,鉴于 Paxos 的最新发展和 Gensler 关于质押和收益的表态,猜测是 SEC 正在调查此类问题。支付远期收益可以像某种基金一样受到监管。而 Tether CTO 也点赞了这条推特。 https://twitter.com/gaborgurbacs/status/1625139444326998016 2022 年底,路透社报道,美国司法部对币安的调查始于 2018 年,重点针对币安是否违反美国反洗钱法和制裁规定。至少有 6 名联邦检察官参与其中,部分检察官认为已收集到足够证据,可以对币安采取积极行动,其他检察官则认为仍需要时间审查更多证据。币安近几个月在华盛顿会见了司法部官员。双方讨论了可能的庭外和解方案,可以选择认罪或支付罚款。 但值得注意的是,CZ 强调此次事件是 SEC 与 Paxos 的诉讼,而非与币安的诉讼。从结果而言已经开始赎回流程,上百亿市值的 BUSD 似乎已彻底放弃,未来和解的可能并不大。针对“建议 Binance 接下来制作他们自己类似 DAI 的去中心化稳定币”,CZ 回应称,在这个关头,我们更希望其他人来做,以使其更加……去中心化。我们不能什么都做。这个表述似乎有一些难言之隐。 随后 NYDFS 与彭博社的报道说明了更多的原因。NYDFS 要求停止 BUSD 的原因似乎与稳定币的证券认定、质押没有关系。真正的原因似乎是 Binance-Peg BUSD、Circle 投诉与 Paxos 应对不佳所致。 NYDFS 声明指出,已命令 Paxos 停止铸造 Paxos 发行的 BUSD,因为 Paxos 就 Paxos 发行的 BUSD 监督其与币安的关系存在几个未解决的问题。NYDFS 强调,系授权 Paxos 在以太坊区块链上发行 BUSD,但该部门尚未在任何区块链上授权 Binance-Peg BUSD。 https://www.dfs.ny.gov/consumers/alerts/Paxos_and_Binance 据彭博社报道,Circle 去年秋天向 NYDFS 投诉币安对其自有代币的储备管理不善,表明 Binance 没有存储足够的加密储备来支持它的代币。NYDFS 确定 Paxos 无法“基于广泛的监管参与、最近的检查以及 Paxos 未能及时补救与 Paxos 发行的 BUSD 相关的重大问题”以安全稳健的方式运营 BUSD。 “Paxos 未能解决关键缺陷,需要部门采取进一步行动,命令 Paxos 停止铸造 Paxos 发行的 BUSD。该部门正在密切监控 Paxos,以验证该公司是否能够以有序的方式促进赎回,并遵守增强的、基于风险的合规协议”。 https://news.bloomberglaw.com/securities-law/stablecoin-issuer-circle-warned-ny-watchdog-about-binance-token 律师 Collins Belton 解读,似乎 NYDFS 的真正动机实际上是 Binance Pegged BUSD,认为它没有得到全面储备的支持。直到去年年底,Peg BUSD 与 Paxos 的关系才得到最清晰的披露。SEC 可能会从相同的角度来处理这个问题。因此一个更好的结果是对其他加密稳定币的影响减小(可能不会受到连带效应)。 来源:金色财经
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2023-02-14
Binance会和SEC和解吗?看看历史上被 SEC 罚过的知名项目们
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册的证券」,计划起诉 Paxos 违反
投资者
保护法
,并可能采取强制行动。 根据以往历史,加密项目遭 SEC 调查后难逃「以钱换命」,本次事件中 Binance 和 Paxos 会遭遇何种程度的严惩?BlockBeats 对以往被调查项目及其罚款金额做以梳理如下: Bloom Protocol——3090 万美元 起诉原因:SEC 指控其进行「未注册证券」Token 的 IC0 被罚金额:3090 万美元 2022 年 8 月 10 日,SEC 已下令要求加密初创公司 Bloom Protocol 进行 Token 注册,否则将面临 3100 万美元的罚款。目前,美国证券交易委员会已对 Bloom Protocol 发布了停止令,指控其进行未经注册的加密资产证券 IC0。Bloom 承诺注册 Token 并补偿受到损害的投资者,否则将支付高达 3090 万美元的罚款。 SEC 公告 Kraken——3000 万美元 起诉原因:疑似向美国投资者提供未注册证券。 被罚金额:3000 万美元 2023 年 2 月 9 日,加密交易平台 Kraken 正在接受 SEC 调查,以确定其是否违反了向美国投资者提供未注册证券的某些规定。当前调查已处于后期阶段,尚不清楚哪些 Token 或产品正在受到审查。 2 月 10 日,Kraken 与 SEC 达成和解并向其支付 3000 万美元罚款,同时 Kraken 将即刻终止美国客户加密质押服务。 SEC 公告 Block.One(EOS)——2400 万美元 起诉原因:指控用未注册的首次发行的数字货币在近一年的时间里筹集了数十亿美元 和解金额:2400 万美元 2019 年 9 月,SEC 对 Block.One 提起起诉,起诉书称,Block.One 向投资者提供了有关 EOS 的虚假和误导性信息,EOS 是 Block.one 提供的一种未经注册的证券。在这场起诉风波中,SEC 给出的和解的条件是,Block.one 需支付 2400 万美元的罚金。对此,Block.one 欣然同意,这笔罚金对于 Block.one 而言只是小菜一碟——仅相当其总融资额 40 亿美元的千分之六。 EOS 作为币圈历史上最大规模的融资,其处罚结果对后续 Crypto 从业者看待监管的方式产生了重要影响,当时社区曾有类似调侃的说法称,「40 亿只罚 2400 万,这不是惩罚,这是鼓励」。 和解声明发出后,EOS 应声上涨 10%。 Tezos——2500 万美元 起诉原因:创始人与基金会产生矛盾,导致 Tezos 主网上线推迟,投资人迟迟收不到 XTZ 被罚金额:2500 万美元 2017 年 7 月,Tezos 启动 ICO 筹集 2.32 亿美元资金,但在基金会赚的盆满钵满之时,Tezos 联合创始人亚瑟(Arthur)和凯瑟琳(Kathleen)夫妇于在 2017 年 10 月指控 Tezos 基金会主席 Johann Gevers 擅自发行价值 150 万美元的 XTZ,同时对所属企业 Dynamic Ledger Solutions 发起诉讼,要求后者支付 2500 万美元的和解赔偿费。 创始人人与基金会的内斗直接导致了 Tezos 主网上线延后,律师事务所 Block & Leviton 自 2017 年 10 月起开始调查 Tezos,于 12 月中旬代表近 30,000 名投资人正式向 Tezos 发起集体诉讼。 最终,Tezos 集体诉讼案前后拉锯了近 3 年的时间,Tezos 基金会于 2020 年 3 月宣布寻求和解,向 SEC 交付 2500 万美元罚款。 LBRY——2000 万美元 起诉原因:LBRY 在未向 SEC 注册的情况下销售其原生 LBC Token,违反了证券法。 被罚金额:2000 万美元 2022 年 11 月 8 日,加密公司及区块链内容分发平台 LBRY 被指控在未向 SEC 注册的情况下销售其原生 LBC Token,违反了证券法。12 月 1 日,LBRY 宣布败诉,并表示其「已经被美国法律和债务扼杀,虽然 LBRY 协议和区块链将继续存在,但 LBRY Inc. 公司必须死(must die)」。 LBRY Inc. 公司首席执行官杰里米·考夫曼 (Jeremy Kauffman) 表示,目前还没有收到美国证券交易委员会具体的罚款金额,但估计将会有 2000 万美元。 英伟达——550 万美元 起诉原因:未披露加密挖矿对公司业务的影响 被罚金额:550 万美元 2022 年 5 月 6 日,SEC 披露了对科技公司 NVIDIA Corporation(纳斯达克股票代码:NVDA)的和解指控,原因是该公司未充分披露加密货币挖矿对公司游戏业务的影响。据了解,NVIDIA 已拒绝对 SEC 调查结果的回应,但同意支付 550 万美元的罚款。 Kik Interactive(Kin)——500 万美元 起诉原因:向美国投资者出售了数字资产证券,但未按照美国证券法的规定登记要约和出售 被罚金额:500 万美元 2020 年 10 月 21 日,美国证券交易委员会(SEC)宣布,联邦地方法院已就加拿大通讯平台 Kik Interactive Inc. 一案形成最终判决,判定 Kik 在 2017 年 1 亿美元 IC0 违反了联邦证券法。 2019 年 6 月 4 日,SEC 在纽约南区美国地方法院提起诉讼,指控 Kik 向美国投资者出售了数字资产证券,但未按照美国证券法的规定登记要约和出售。法院于 2020 年 9 月 30 日批准了 SEC 的简易判决动议,裁定 Kik 的「Kin」Token 销售是投资合同的销售,属于证券销售性质,因此 Kik 进行交易时违反了联邦证券法。Kik 还需支付 500 万美元的罚款。 SEC 公告 Friedman LLP(Tether 前审计公司)——100 万美元 起诉原因:「连续违反联邦证券法」并存在大量「不当职业行为」 被罚金额:100 万美元 2022 年 9 月 27 日,SEC 因 USDT 发行商 Tether 的前审计公司 Friedman LLP 公司「连续违反联邦证券法」并存在大量「不当职业行为」提起诉讼,并已与其达成和解。在与 SEC 达成的和解协议中,Friedman LLP 已同意对其员工进行适当的审计程序培训,并将支付 100 万美元的民事罚款和 564,138 美元的非法所得及利息。 Friedman LLP 公司于 2017 年 5 月至 2018 年 1 月期间为 Tether 提供审计服务。 EtherDelta——38.8 万美元 起诉原因:经营未注册的数字货币交易平台 被罚金额:38.8 万美元 美国证券交易委员会(SEC)起诉数字货币交易平台 EtherDelta 的创始人 Zachary Coburn,指控其经营未注册的数字货币交易平台。SEC 执法部门联合主管 Stephanie Avakian 指出,数字货币交易平台 EtherDelta 按要求应该在 SEC 登记注册或者拥有豁免注册的资格。 2018 年 11 月 8 日,SEC 发布公告称,Zachary Coburn 已同意向美国证券交易委员会(SEC)支付 30 万美元的赔偿金、1.3 万美元的预审利息和 7.5 万美元的罚款。 SEC 公告 Telegram(TON)——1850 万美元,归还 12.24 亿 2017 年 12 月 3 日,TON 发布了长达 132 页的白皮书。为了募集资金,2018 年 1 月 12 日,TON 官方发布了 ICO 的消息。TON 原本计划将封闭式的融资分成三个阶段,没想到刚进行到第二阶段,就筹集到了 17 亿美元的资金,超出预计金额 2 倍,因此第三阶段被取消。 2019 年 10 月 12 日,就在距离 TON 主网即将上线之际,美国证券交易委员会(SEC)突然发来了一封诉讼函。SEC 在诉讼函中表示,他们将 GRAM 的融资过程定性为「在线非法数字资产证券销售」,并准备对参与其 Token GRAM 私募的两家离岸实体投资公司提起「紧急行动并获得临时限制令」,理由是违反了证券法。 法庭之上,为了限制 GRAM 的销售,美国法院提出了让人无法理解的要求。法院要求 Telegram 不仅不能在美国销售 GRAM,甚至全球范围内也不行。无奈之下,Telegram 只能宣布放弃 TON。 2020 年 5 月 12 日,创始人帕维尔·杜罗夫(Pavel Durov)在 Telegram 公共频道中宣布,Telegram 开放网络项目(Telegram Open Network,简称 TON)终止。Telegram 将返回其募集的 17 亿美元中的 12.24 亿美元(即 70%)给投资者,还必须向 SEC 支付 1850 万美元的民事罚款,如果该公司想再次尝试发售 Token,还必须提前 45 天通知 SEC。 来源:金色财经
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2023-02-14
SEC计划起诉BUSD 币安要完了吗
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Trust Co.,计划起诉该公司违反
投资者
保护法
。据知情人士称,美国SEC的执法人员向Paxos发出了一封名为“韦尔斯通知(Wellsnotice)”的信函,称Paxos发行和上架的数字资产 BinanceUSD(BUSD)是一种未注册的证券。Paxos发言人拒绝置评,币安在声明中称:“BUSD由Paxos发行和拥有,它只授权其品牌。我们将继续监测相关情况。”据悉,“韦尔斯通知”是美国SEC对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒,接到通知的上市公司可以在收到正式诉讼前跟SEC进行沟通和协商。sec真的是逮谁咬谁,看谁不爽就干谁,估计币安这个事也不大,最多就是交点罚款和解,不必过度惊慌。 重要消息全览: Coinbase CEO:Coinbase的质押服务不是证券,必要情况下愿意在法庭为其辩护: 2.《富爸爸穷爸爸》作者:一切都会崩溃,计划购买更多比特币: 3.美国众议院共和党人要求美国SEC就FTX联合创始人被捕一事作出答复; 4.印度央行:现在有5万名用户和5000名商家使用数字卢比; 5.诺奖得主SteveHanke:美国经济衰退如火如荼,美联储无能; 6.福布斯:2030年全球元宇宙的市场规模有望高达5万亿美元: 7.摩根大通:预计美国CPI月率将走高,年率将继续放缓; 8.前SEC官员:对加密公司的监管审查是 PayPal停止其稳定币的原因: 9. Avalanche生态借贷市场BENO|宣布集成 Chainlink储备证明和自动化。 BTC: 比特币这里的走势和我们的预期差不多,大跌之后这里小小的反抽一下,然后继续下跌,周末的反弹继续没有量能,就是一个反弹修复,然后再次下探两万附近。这是技术方面的分析。 另外,还有消息面的影响,明天公布CPI,CPI的数据的公布对于短期有一定的影响,如果高于预期,可能会引发一波砸盘调整。如果低于预期,市场可能会开始二次上涨,明天的CPI大家需要重点关注一下。 eth: 以太坊第一波下跌之后开始震荡调整,如果比特币继续跌,以太还是要出新低的,对于以太花哥认为1500以下分批买是可以的。 link: link再出近期新低,短线走势偏弱,link一般爆发出现在行情的中后段,现在进行回调就是分批上车的机会,link不会让人失望的。 ltc: 莱特反抽颈线后再次回落,理论上还有一定的下跌空间,对于莱特至少还有一大波的上涨行情,所以这波回调可以重点补仓。 平台币: bgb花哥布局之后就快翻倍了,短线高位是可以选择去分批落袋的。花哥认为bgb有50倍的潜力,时间1-3年吧。不要去追涨,回调可以分批慢慢布局,长线看好。 财富密码: RPL:rpl冲多次回踩支撑都没有跌下去,这个位置的支撑还是非常强的,这个位置调整一下有很大概率开始二次上涨。 Qi:整体的走势并没有破坏,可以小资金布局持有。 MINA:mina花哥说完之后暴涨了三四十个点,目前回踩1美金的优势支撑,如果1美金这个位置不被实破,调整一下还能爆发一波。 以上分析仅做参考,不构成投资建议! 来源:金色财经
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2023-02-13
SEC剑指BUSD 为何稳定币也被认定为证券?
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注册的证券,计划起诉 Paxos 违反
投资者
保护法
,并可能采取强制行动。 “韦尔斯通知”是美国 SEC 对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒,接到通知的上市公司可以在收到正式诉讼前跟 SEC 进行沟通和协商。美国 SEC 互联网执法办公室前主任 John Reed Stark 发推称,“在我在 SEC 执法部门的 18 年中,我不记得有任何一次我发出韦尔斯通知而没有采取执法行动。SEC 的加密行动持续进行。” Paxos 发言人拒绝置评,SEC 没有回复置评请求。币安在声明中称,“BUSD 由 Paxos 发行和拥有,它只授权其品牌。我们将继续监测相关情况。” 据此前报道,纽约州金融服务部(NYDFS)正在调查 Pax Dollar(USDP)和 Binance USD(BUSD)稳定币发行商 Paxos,具体调查范围尚不清楚。NYDFS 发言人表示,该机构无法对正在进行的调查发表评论。 与持续数年之久的 SEC 诉瑞波一案有所不同,本次被传将认定为证券的代币与 XRP 不同,其价格并不会产生大量波动,而是锚定美元的 BUSD。 这也让市场产生了疑惑,为何稳定币也可被认定为证券? SEC 尚未对 Paxos 做出正式行动,也并未披露任何文件,Odaily星球日报仅结合现有信息,对此做出信息整合与合理猜测。 监管眼中的加密货币 VS. 证券 提到“证券(Securities)”,自然要从概念开始明晰。《 1933 年证券法》(Securities Act of 1933 )是美国第一个规范了证券发行和销售的联邦法律。它最初由联邦贸易委员会执行,而后 SEC 成立,这一法案也成为 SEC 对主要执法依据。法案规定,除部分被豁免的情况外,任何证券必须向 SEC 注册。 而在这一法律中,也明确了证券的概念,证券法第二条第一款规定: “证券”一词系指任何票据、股票、库存股票、债券、公司信用债券、债务凭证、盈利分享协议下的权益证书或参与证书、以证券作抵押的信用证书,组建前证书或认购书、可转让股票、投资合同、股权信托证,证券存款单、石油、煤气或其它矿产小额利息滚存权、或一般来说,被普遍认为是“证券”的任何权益和票据,或上述任一种证券的权益或参与证书、暂时或临时证书、收据、担保证书、或认股证书或订购权或购买权。 很明显,使用了新兴加密技术的加密货币难以被明确的归入上述多种产品的其中之一。 但诸多的 SEC 诉加密企业司法纠纷依然出现。 因为,在证券的内涵中包括“投资合同(investment contract)”这一较为灵活的类型,很多并未明确指出的金融产品均可与这一概念产生关联。而具体是否可通过这一条款被定义为证券,则可以著名的“豪威测试(Howey test)”作为准则,在已经存在的诸多司法实践中,SEC 均采用了豪威测试作为鉴定证券法中投资合同的标准。 豪威测试:SEC 拳打加密的主要武器 在上世纪的佛罗里达,William Howey 成立了 W. J. Howey 公司和 Howey-in-the-Hills Service 公司,并通过这两家公司开发一款新颖的产品。W. J. Howey 公司在佛罗里达购买了一片柑桔园,并将柑桔园的土地分割成小块,以此出售给投资者。他承诺,投资者可以将土地出租给 Howey-in-the-Hills Service,并由这一公司运营、照料柑桔园,投资者无需从事任何农业生产即可获取柑桔园的收益。 SEC 认为这一投资合同属于证券,而 Howey 并未将这款特殊的土地产品向 SEC 提交任何注册声明,已违反证券法。 1946 年,SEC 起诉W. J. Howey 公司。最终,在漫长的司法流程下,美国最高法院裁定,土地销售和服务合同的符合证券法规定的“投资合同”,即这些合同可被认定为证券。这是确定联邦证券法普遍适用性的一个重要案例。 而该案导致了也衍生出了豪威测试这一概念,以此来确定某些投资产品是否应被认定为证券。SEC 认为,“投资合同”是指将资金投资于一家普通企业,并合理预期从他人的努力中获得利润。 具体而言,豪伊测试包含四项要素: 1、投入资金; 2、在一个共同的事业; 3、对利润的合理预期; 4、来自于他人的努力。 且豪威测试适用于任何合同、计划或交易,无论它是否具有证券的典型特征。 正是基于这一点,大量加密货币均涉及证券中“投资合同”这一类别,且和 SEC 发生了漫长的司法纠纷。在漫长的 SEC 诉瑞波一案中,SEC 依据这一原则而将 XRP 定义为证券。 2022 年 7 月,SEC 将 AMP、RLY、DDX、XYO、RGT、LCX、POWR、DFX、KROM 认定为证券。(注:PANews 2022 年 7 月据 The Block 报道,美 SEC 将“Coinbase 内幕交易”事件中、即上述 9 种加密货币列为证券。) 2022 年 11 月,美国新罕布什尔州联邦法院作出判卷,依据豪威测试将 LBRY 认定为证券,在 SEC 诉 LBRY 一案中作出了有利于 SEC 的裁定(Odaily星球日报注:LBRY,一家加密初创公司,曾出售“LBRY Credits”筹集 1100 万美元,未进行过 ICO,于 2021 年 3 月被 SEC 指控其行为是未经注册的经纪交易商行为。) 稳定币如何成为证券? 然而,与 XRP 等此前被 SEC 盯上的加密货币有所不同,BUSD 为价格锚定美元的稳定币,投资者购买这一“产品”时并没有收益预期。该产品几乎无法通过豪威测试的任何一条,它又是如何被定义为证券的? 目前,SEC 尚未对 Paxos 做出正式行动,也并未披露任何文件,Odaily星球日报的猜测为: 需要明确的是,豪威测试仅是判断证券法中“投资合同”这一种类别的标准,而除此之外,诸如债券、票据、抵押信托证明等我们更为熟悉的金融证券均被包含在其中。 回到 BUSD,Paxos 2023 年 1 月披露的储备报告显示,BUSD 储备包括两种产品类别:美国国债、美国国债逆回购协议(隔夜到期和超额抵押)。 这一持仓结构让其更像货币市场基金,也就是说,BUSD 的用户在间接持有债券(即证券的其中一种类别)。我们可做出推测,这或许是 SEC 将 BUSD 认定为证券的原因。 只不过,持有 BUSD 的用户,虽然买入了类货币市场基金的产品(BUSD),却并未从中获利。 SEC 制裁大棒蓄势待发,但其影响尚未反馈在市场上(BUSD 未脱锚、BNB 在今日整体下行的市场中表现坚固)。 Nansen 数据显示,目前 BUSD 总市值 160 亿美元,排名稳定币第三。大约 90% (144 亿美元)的 BUSD 由币安地址持有。其中过去 7 天内币安净流出超 8140 万枚 BUSD。此外,Jump Trading 某地址在过去 7 天内从交易所净提取 5780 万枚 BUSD,该地址仍持有 1880 万枚 BUSD。 来源:金色财经
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2023-02-13
区块链动态2023年2月13日早参考
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Trust Co.,计划起诉该公司违反
投资者
保护法
,这是该机构在加密货币执法方面不断升级的最新举措。 据知情人士称,美国证券交易委员会的执法工作人员向Paxos发出了一封被称为 Wells 通知的信,该机构用来通知公司和个人可能的执法行动。SEC之前没有对主要的稳定币发行人采取执法行动。(WSJ) 9 . 金色财经报道,Voyager无担保债权人委员会发推称,1月31日已对Alameda的7500万美元索赔证明提出异议。此外,债务人可提交数据到Binance.US,Binance.US将进行检查以确保数据符合其KYC标准,没有现有Binance.US账户的Voyager用户将收到电子邮件邀请,以设置账户。 据金色财经此前报道,法庭文件显示,Alameda Research试图从已破产的Voyager Digital收回4.46亿美元贷款,但遭到债权人委员会和Voyager的拒绝。债权人的拒绝是在Voyager本身使用否决权之后进行的。Voyager债权人认为,Alameda的债权要么应该公平地服从于所有其他债权人的债权,要么被重新定义为股权。 债权人表示,Alameda的“不公平和欺诈行为”使Voyager和债权人损失了1.14亿至1.22亿美元。债权人援引先前的判例法称,法院可以“重新安排债权人利益的优先顺序,并将违法者的全部或部分索赔置于次要地位,以实现公正的结果。” 据债权人称,Alameda向Voyager及其债权人委员会对其财务实力做出了一系列虚假陈述,而这些主张正是Voyager的债权人委员会投票支持选择Alameda作为Voyager资产负债表买家的原因。如果委员会知道真相,绝不会批准与Alameda和FTX的交易。Alameda的行为甚至可能构成重罪。 10. 金色财经报道,日前,京东方第6代新型半导体显示器件生产线在北京经济技术开发区正式开工建设。这条生产线总投资达290亿元,将于2025年实现投产,进一步增强北京高端显示技术布局。 随着“元宇宙”的持续升温,被视为元宇宙入口的AR、VR也迎来新一轮产业高潮。这条生产线正是基于元宇宙,增强VR技术布局。“京东方将全面统筹资源,建成全球技术最先进、产能最大的VR用液晶显示生产基地,推动全球半导体显示产业升级。”京东方董事长陈炎顺说。(北京日报) 来源:金色财经
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2023-02-13
美国加密监管继续升级 BUSD 发行方 Paxos 已被 SEC “盯上” 下一个是谁?
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,这是该机构不断升级的加密执法行动的最新举措。 知情人士称,SEC 的执法人员向 Paxos 发出了一封名为 Wells 通知的信函,通常该机构使用该信函通知公司和个人可能采取的执法行动。该通知称,Paxos 发行和上架的数字资产 Binance USD 是一种未注册的证券。无法确定 SEC 通知是否与 Paxos 的代币发行、代币上市或两者具体相关。 Binance 表示 BUSD 由 Paxos 发行和拥有,它只授权其品牌。 “我们将继续监测情况,”它在一份声明中说。 Paxos 近日正遭遇多个监管机构的”围攻“。据上周报道,纽约州金融服务部(NYDFS)正在调查 Paxos,具体调查范围尚不清楚。而此前消息人士称,美联储和金融监管机构美国货币监理署(OCC)正在进行大规模的加密货币去银行化操作,OCC 不久会拿出一份文件,Paxos和其他区块链公司被OCC告知要撤回银行执照申请。但 Paxos 对此进行了否认。 由 Paxos 发行的 Binance USD (BUSD) 是规模最大的稳定币项目之一。根据 Coinmarketcap 数据显示,截止 2 月 13 日,BUSD 市值 161 亿美元,位居加密市值排行榜第 7 位,是第 3 大稳定币,仅次于由 Tether 发行的 USDT 和 Circle 发行的 USDC,二者当前市值分别为 684 亿美元和 412 美元。 下一个是 USDC 吗? 其实在 2 月 10 日就已经传出 SEC 将向稳定币发行方发送“Wells 通知”的消息。2 月 10 日,推特用户 @AP_Abacus 称,“消息称,交易所和稳定币发行人将在未来几天和几周内收到 Wells 通知。**特别提到了 Circle 和 Paxos。“ 过去一周,美国监管机构已经开始针对加密行业加大采取监管行动。上周,消息称 SEC 将禁止所有 Staking 业务。Kraken 上周与 SEC 达成和解,将立即停止在美国提供 Staking 业务,同时向 SEC 支付 3000 万美元罚款。Coinbase 的 Staking 业务同样岌岌可危,尽管该交易所还在极力否认其 Staking 业务属于证券。Coinbase首席执行官Brian Armstrong 发推称,“Coinbase的 Staking 服务不是证券。如有需要,我们很乐意在法庭上为其辩护”。但 Coinbase 还能坚持多久呢? 此外,另一加密交易所巨头——Binance——同样处境堪忧。Paxos 被 SEC 盯上,最慌张的恐怕还是币安,Paxos 发行的 Binance USD 稳定币使用最多的交易平台就是 Binance,该平台上的绝大多少交易对都是由 BUSD 构成。尤其是自 2022 年 9月 份之后,币安已将用户现有的以及新存入的USD Coin (USDC)、Pax Dollar (USDP) 和True USD (TUSD) 等稳定币直接转换成 BUSD,这使得 BUSD 的重要性进一步提高。BUSD 的稳定甚至生死对 Binance 影响极大。 2 月 13 日,@AP_Abacus 透露,过去一周只是执法行动的第一波浪潮,离开交易所,离开稳定币,买比特币和自托管币。正如之前所说,SEC 的 Wells 通知已经发出,先是稳定币发行商,之后是交易所。 如今 Paxos 已经做实,USDC 的发行方 Circle 还能躲得掉吗? Circle、Coinbase、Binance、Tether,下一个是谁? 来源:金色财经
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2023-02-13
2.13行情反弹力度不足 有二次下探预期
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人士:美国SEC计划起诉Paxos违反
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交易心得 做数字币交易需具备三大技能:一是熟知市场行情,二是掌握技术要点,三是运用操作战术。今天与大家分享数字货币合约操作中的5大战术: 要点一:风控是首位 一般情况下,投资者都会将风险控制放在第一位,主要是因为有效地控制风险能够将可能的资金亏损限制在一定的范围内,从而避免在风险事件发生时带来的难以承受的损失,保护本金,风险在前,利润在后。 毕竟本金是投资者进行一切操作的前提条件,没有了本金,投资者也就失去了入市的资格。由此可见,投资者在做单时一定要坚决采取风险控制措施,严格按照止损止盈计划来实行。 要点二:资金管理最关键 对于投资者而言,进行资金管理有助于提高资金利用效率,节约成本。投资者应该根据数字币市场的实际情况进行合理的资金配置,例如当前市场趋势不明朗,投资者若贸然投入大部分的资金,将面临的未知风险比较大,这笔资金很可能就有去无回。 此外,投资者也要结合自己的操作风格进行资金管理,如追求稳健保险的投资者,可以将5%~15%的资金进行建仓,或者考虑资金分批入市,降低风险。 要点三:减少不必要交易 投资的成功不在于投资者做了多少次交易,关键是看每次交易中获得利润的额度。我们可以看到,在做单的时候,不乏一些交易看似成功了,但除去手续费之类的成本后,利润已经所剩无已。 像这种小行情,并不符合投资者的利益追求,理应减少此类交易。虽然大行情不多,但是只要集中精力作对了方向,那还是一笔可观的数目。因此,投资者应该耐心地等待大行情到来,适当交易,才能将利益最大化。 要点四:技术经验支撑 对数字币市场趋势进行分析,离不开技术的支持。在不同的市场阶段,投资者需要采用的分析方法也是不一样的,同时,选择合适的技术分析工具是投资者正确判断行情走向的助力。 而经验的积累,可以帮助投资者更加熟练地操作,以及吸取教训,避免再次发生相同的失误。所以,投资者要注重提升自身的分析水平和积累经验。 要点五:克服不良投资心理 在交易的过程中,有的投资者就因为心理不过关导致亏损发生。如贪婪心理使投资者的盈利单转盈为亏,不认赔心理导致亏损进一步扩大,恐惧心理使他们错过了最好的做单时机等等。 因此,克服不良的投资心理更有利于投资者顺利交易,获得收益。 对于任何行业始终有风险与收益成正比,任何行业的机会成本都为0,投资市场的高收益,必然伴随着高风险。所以投资市场需要注意的四个原则:保住本金 控制风险 赚取收益 长期稳定保持盈利。人的性格缺陷等都会在投资市场会被无限放大,因此我们需要调整好自己的心态,存在即合理,一直亏损也许并不是不能赚取收益。心态和控制投资风险一直是投资市场自身两个重要的因素。 BTC 分析 周末两天没什么行情,而且走势一致,白盘震荡晚间上攻,最高触及22090附近承压回落,最低跌至21630附近,恭喜跟上昨日思路的朋友空单获利400点,目前币价在21830附近运行,四小时级别k线四连阳后收上影线随后大阴回落吞没涨幅,再次回踩21600支撑区域未破,短期走出反弹,macd多头缩量双线依旧金叉形态,k线触及ma7受阻,目前来看反弹力度不大,上方阻力较强,预计行情短期会走震荡,晚间再次冲高回落,日内思路建议先看反弹力度再逢高做空,上方压制22000-22300,下方支撑21600-21200 ETH 分析 以太坊昨日走势和大饼一致,晚间回踩至1520一线后迅速反弹,最高触及1547附近受阻回落,恭喜跟上昨日思路的朋友空单获利近50点,目前币价在1516附近运行,短期来看行情走出五连阴后插针收阳,行情回踩未破前低迅速反弹,但反弹力度不大,指标给的信号均偏向空头,四小时级别再次试探1500关口支撑未能有效破位,形成双底走出反弹,上方ma7和14形成均线压制,macd多头缩量,短期仍有探底迹象,走延续的可能性较大,下方先关注1480支撑情况,日内思路建议反弹高空为主低多为辅,上方压制1535-1555,下方支撑1480-1450 免责声明:以上内容均为个人观点,仅供参考!不构成具体操作建议,也不负法律责任。市场行情瞬息万变,文章具有一定滞后性,如果有什么不懂的地方,欢迎咨询 来源:金色财经
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2023-02-13
什么是加密货币质押?为什么 SEC为了它追查 Kraken?
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和复杂。根据美国规定,该标签带有严格的
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和披露要求。与财力雄厚的竞争对手相比,这种负担会使规模较小的供应商处于劣势。更重要的是,试图继续提供服务的交易所将面临监管机构的持续审查,这可能导致罚款、处罚,在最坏的情况下,如果刑事当局介入,可能会被起诉。这也可能意味着失去投资者的未来资金,这些投资者可能对这些增加的合规负担和监管审查感到不安。加强监管的支持者认为,证券指定将为投资者带来更多信息和透明度,并最终让更多用户使用这些服务。 8. 打击加密质押意味着什么? 打击行动仅适用于专注于美国消费者的质押即服务提供商。区块链通常由来自世界各地的验证者保护,因此它们将继续发挥作用,前提是海外监管机构对其服务采取更宽松的态度。这将进一步加剧美国严格监管与世界其他一些地区的狂野西部之间的分裂。围绕质押的监管收紧是否会影响所谓的去中心化质押提供商存在疑问,这些提供商声称不受其影响,因为它们不是由特定公司运营或位于特定地点;从理论上讲,此类提供商只是自动执行交易的软件集合。 此处表达的观点和意见仅代表作者的观点,在做出决定时,您应该进行自己的研究。 好了,小沫沫就讲到这里,咱们下期见! 来源:金色财经
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2023-02-12
Kraken被重罚并关停美国加密质押服务 业内人士怎么看
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必须注册并提供全面、公平和真实的披露和
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」。 去中心化平台或进一步分流质押市场 质押是一种通过持有特定代币一定时间以确保网络安全并获得奖励的方式。作为质押的回报,用户将获得收益或额外奖励,以换取持有他们的代币以保护网络。以太坊基金会 ethereum.org 网站解释道,质押是「存入 32 ETH 以激活验证器软件的行为」。但像 Coinbase 这样的加密交易所允许 ETH 持有者能够参与质押并获得奖励,而无需达到 32 ETH 的最低要求。 据 Galaxy Digital 报告称,以太坊上至少 75% 的质押以太坊由中间机构控制,例如 Coinbase/ Kraken 交易所等,或 Lido 或 Rocketpool 等 DeFi 平台。 质押已成为中心化加密交易所的主要业务线,平台希望通过交易费用实现收入来源多元化。 据 Kraken 网站显示,Kraken 的质押服务提供高达 20% 的 APY,并承诺每周两次向客户提供奖励。截至去年 4 月,美国投资者已将价值超过 27 亿美元的加密资产投入该公司的质押计划,该计划自推出以来为 Kraken 带来了约 1.47 亿美元的净收入。而 Coinbase 上个季度总收入的 10.8% 都来自加密质押。 随着以太坊即将迎接合并后的重大升级,DeFiLlama 提供的数据显示, Lido 锁仓总价值(TVL)在上个月飙升了 33% 。目前,Lido 的 TVL 为 85.6 亿美元。链上数据显示,Lido 在质押池市场的占有率为 25% ,Coinbase 占 11.5% 。即使 Kraken 和币安等竞争对手已经进入该赛道,Coinbase 仍是以太坊质押的第二大利益相关者。 作为一个去中心化的协议,Lido 不太可能像 Coinbase 这样在美国注册的中心化实体一样遵守证券规则。如果 SEC 真的成功禁止质押计划,这对 Lido 等去中心化替代方案来说将是一个利好,使其能够抢夺 Coinbase 和其他在美国注册的交易平台所拥有的市场。 Wave Financial 去中心化金融负责人 Henry Elder 表示,Kraken 的案例是「对 Lido、RocketPool 和 StakeWise 等去中心化质押提供商的一份巨大礼物,监管机构更难控制他们」。 业内人士怎么看? SEC 是否会阻止未来所有加密质押仍然未知。 SEC 专员、「加密妈妈」Hester Peirce 公开谴责了该机构的做法。她写道:「美国证券交易委员会关闭了 Kraken 的质押计划,并将其视为投资者的胜利,我不同意......一个家长式和懒惰的监管机构又采取了一个熟悉的和解解决方案:不启动公共程序来开发一个可行的注册程序,为投资者提供有价值的信息,只是命令其关闭......我们是否需要一个统一的监管解决方案,以及该监管解决方案是否最好由对加密怀有敌意的监管机构以执法行动的形式提供,尚不清楚」。 Blockchain Association 首席政策官 Jake Chervinsky 认为:「判决不是法律。他们的决定是,用钱解决问题比撕破脸好,仅此而已。SEC 认为质押即服务是一种证券。Kraken 既不承认也不否认。这可能是一个棘手的问题,而且美国证券交易委员会今天尚未以任何方式回答...我强烈同意 Brian Armstrong 的观点,即攻击质押将是美国政策中的一个极端错误。值得庆幸的是,我们是一个法治国家,即使 SEC 想要完全禁止加密货币(我只是说一种可能),法律和法院也不会允许」。 Coindesk 副总编 Daniel Kuhn 认为,SEC 的说法可能是正确的 --- 激励人们通过支付来保护加密网络 --- 确实满足 「Howey 测试」以确定资产是否是证券,但这不应该由 SEC 单独决定。同样值得注意的是,质押并不像「加密借贷」,它需要交易所寻求收益来支付给存款人,例如 Gemini「Earn」平台。质押有其风险 -- 协议可能会被攻击,公司可能会作弊 -- 但它是融入区块链安全性的开源过程的一部分,使其风险远低于再抵押驱动的收益计划,美国交易所的加密质押产品与加密借贷并不完全可比,而且尚不清楚 SEC 是否应该仅仅因为质押产生收益而单方面切断散户参与的渠道。 数字资产经纪商 GlobalBlock 市场分析师 Marcus Sotiriou 评论称:「很明显,从美国的角度来看,这将是一个巨大的错误,因为这将导致世界其他地区在重要的加密和区块链技术革命中取得领先」。 Placeholder 合伙人 Chris Burniske 发推表示:「Gary 没有想到的是,加密货币质押将在全球范围内、去中心化和离岸进行,而他的干预手段在这件事上的发言权将越来越少」。 加密分析师 David Canellis 认为,现代无许可区块链系统的建立是为了让普通人参与共识 --- 没有贪婪的中介 --- 并因此获得丰厚的回报,SEC 打击质押即服务不应被视为对加密货币的攻击,因为直接通过区块链进行质押完全不受影响。 原文作者:Mary Liu 原文来源:比推 BitpushNews 来源:星球日报 来源:金色财经
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2023-02-11
从香港全面拥抱 Web3 看香港虚拟资产行业监管框架
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货事务监察委员会(“SCF”),主要从
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的角度,监管证券型代币及其相关活动;(ii)香港财经事务及库务局(“财库局”),主要从反洗钱、反恐融资的角度,监管所有虚拟资产;(iii)香港金融管理局(“金管局”),主要从维护金融稳定的角度,监管央行数字货币(CBDC)以及港元稳定币(可能猜测)等这类支付型的代币。由此,在这三家监管机构的合作下,香港虚拟资产持牌制度监管框架基本成型。 二、香港虚拟资产监管的历史沿革 香港虚拟资产监管的历史沿革可以分为三个阶段,分别是(1)2018 年以前,ICO 时期的监管;(2)2018 年以来,首次建立虚拟资产监管框架并不断完善的时期;以及(3)在经过 4 年监管探索,2022 年积极开放迎接 Web3 行业重新入港的新阶段。 2.1 第一阶段:ICO 时期的监管 2017 年 9 月 5 日,SFC 发布《有关首次代币发行的声明》,旨在阐明首次代币发行(ICO)中涉及的数字代币可能属于《证券及期货条例》所界定的“证券”(以下简称“证券型代币”),任何从事证券型代币相关活动的个人或机构,不论是否在香港,只要其业务活动是以香港公众为对象,便需获得 SFC 的牌照或向 SFC 注册。 2017 年 12 月 11 日,SFC 发布《致持牌法团及注册机构的通函:有关比特币期货合约及与加密货币相关的投资产品》,表示涉及通函中活动的个人或机构需要向 SFC 申领 2 类牌照(期货合约交易)并受其监管。同时,SFC 官员也表示,未有向 SFC 申领相关牌照而为香港投资者提供通函活动的个人或机构可能触犯刑事罪行。 这个 ICO 时期的监管,主要以 SFC 的视角,从规范传统金融的角度规范 ICO 行为。如 2018 年 3 月 19 日,SFC 叫停了 Black Cell Technology 的 ICO 行为,SFC 认为此次 ICO 行为属于集体投资计划(CIS),归属“证券”的范畴,应受 SFC 的监管。 相较于香港仅仅针对证券型代币进行监管的开放态度,国内则于 2017 年 9 月 4 日发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》,将所有 ICO 行为都定义为“一种未经批准非法公开融资的行为”,并对虚拟货币进行“一刀切”式的否定。国内的“禁止”态度直接导致了虚拟货币交易所及相关产业的“集体出海入港”。彼时的香港依托其地理优势以及金融资本的基础,开始迎来了虚拟资产行业的巨大发展。BitMEX、Alameda、FTX、Crypto.com、Binance 这些耳熟能详的巨头都曾在香港取得巨大的发展,香港当时全球 Web3 中心的地位一时无二。 2.2 第二阶段:2018 年以来首次建立虚拟资产监管框架 2018 年 11 月 1 日,SFC 发布《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》,并附属了《可能规管虚拟资产交易平台营运者的概念性框架》(以下简称“《2018 框架声明》”),旨在出于从
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的角度,要求受 SFC 监管的投资管理公司、基金、交易平台等机构,如果从事虚拟资产相关活动,需要向 SFC 申请注册、牌照。进一步扩大了 SFC 对于虚拟资产的监管权限。 2019 年 3 月 28 日,SFC 发布《有关证券型代币的发行声明》,旨在提醒从事证券型代币发行的个人或实体机构适用的法例及监管规定。 2019 年 10 月 4 日,SFC 发布《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌发团的条款及条件》,进一步规范投资于虚拟资产的基金持牌机构,提出操作指引和监管规范。 2019 年 11 月 6 日,SFC 发布《立场书:监管虚拟资产交易平台》及其附录一《适用于虚拟资产交易平台营运者的发牌条件和条款及条件》(以下简称“《2019 立场书》”)。这是对《2018 框架声明》的承接,进一步加强对从事证券型代币相关活动主体的合法化监管规范。但是,SFC 并未对仅从事非证券型虚拟资产的交易平台作出监管规范。 我们可以看到在这个时期,SFC 从《2018 框架声明》开始,不再仅限于 ICO 行为,而是扩大了对虚拟资产的监管权限,出台的各类规范性文件以细化对虚拟资产的监管,并初步建立起以证券型代币为主的持牌制度。 在这个监管逐渐趋严的阶段,叠加国内发布的一系列以《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(2021 年 9 月 15 日)为首的,对虚拟货币“一刀切”监管文件,迫使众多在香港成长起来的巨头纷纷远走他乡,去寻找新加坡、迪拜以及其他更加开放自由的热土。这也直接让新加坡成承接了香港的全球 Web3 中心地位。 2.3 积极开放迎接 Web3 行业重新入港的新阶段 2022 年 6 月 24 日,香港政府于宪报刊登了《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集(修订)条例草案》(以下简称“《2022 条例草案》”),并于 2022 年 12 月 7 日,香港立法会三读通过。《2022 条例草案》根据 FATF 的标准为虚拟资产以及虚拟资产服务商进行了定义,规定从事经营虚拟资产交易所业务的主体,必须向 SFC 申领牌照,并遵守反洗钱、反恐融资的规定。该条例将在 2023 年 6 月 1 日生效。 2022 年 10 月 31 日,财库局发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》,表示政府现正与金融监管机构缔造便利的环境,促进香港虚拟资产行业得以可持续和负责任地发展。考虑到虚拟资产不断演变的性质和创新模式,政府会在法律和监管制度上配合,以提供便利的环境。 综上,我们可以看到香港最早是出于金融稳定与保护投资者的角度,首先通过 SFC 对 ICO 以及证券型代币的活动进行监管。然后依旧是从 SFC 的角度,进一步扩大其对虚拟资产的监管范围,并提出操作指引和监管规范。在基本完善证券型代币的监管框架之后,再配合 FATF 针对虚拟资产制定的标准以及反洗钱、反恐融资的建议,为尚未纳入监管的所有虚拟资产的活动进行规范,建立虚拟资产的全面监管框架。最后,在搭建好全面监管框架的基础之上,进一步开放欢迎 Web3 虚拟资产行业重新入港。 三、香港各类虚拟资产的监管 3.1 证券型代币 根据 2019 年 3 月 SFC 发布的《有关证券型代币的发行声明》,证券型代币发行(Security Token Offering,STO)通常指具备传统证券发售属性的特定代币发行,当中涉及运用区块链技术以数字形式来表达资产拥有权(如黄金或房地产)或经济权利(如利润或收益的分占权)的证券型代币。证券型代币一般仅发售予专业投资者。在香港,证券型代币可能属于《证券及期货条例》下的“证券”,并因而受到香港《证券与期货条例》的规范。 在证券型代币属于“证券”的情况下,任何人如要推广及分销证券型代币(不论是在香港或以香港投资者为对象),除非获得适用的豁免,否则须根据《证券及期货条例》就第 1 类受监管活动(证券交易)获牌照或注册,证券型代币应只发售予专业投资者。任何人在未获发牌的情况下从事受规管活动,除非获得豁免,否则将会受到行政或刑事处罚。 同时,《2019 立场书》对虚拟资产的持牌制度作出了具体的规定:(1)非证券型代币交易服务,不属于 SFC 管辖范围;(2)提供证券服务,需 1 号牌(证券交易)和 7 号牌(提供自动化交易服务);(3)对仅提供点对点交易服务而由投资者保留本身资产的平台,以及为客户进行虚拟资产交易服务但不提供自动化交易服务的平台,均不发放牌照。 在《香港宣言》之前,SFC 的持牌实践是较为谨慎的,实践中仅 OSL 以及 Hashkey 获得前述牌照,后续有望进一步放开。需要注意的是,即使获得了前述牌照,允许交易的投资者只能是香港的专业投资者,而非零售投资者。 3.2 虚拟资产型代币 《2019 立场书》明确表示 SFC 无权向仅买卖非证券型虚拟资产或代币的平台发牌或对其作出监管。那么对于这部分非证券型虚拟资产,《2022 条列草案》进行了补充。《2022 条列草案》旨在落实香港最新的虚拟资产持牌制度,规定从事经营虚拟资产交易所业务(即虚拟资产服务)的主体,必须向 SFC 申领 VASP 牌照,并遵守反洗钱、反恐融资的规定。该条例将在 2023 年 6 月 1 日生效。 除证券型代币之外,常规意义上理解的虚拟资产基本都符合《2022 条例草案》对虚拟资产的定义:(1)虚拟资产是一种加密保护的数字价值,以计算单位或经济价值的储存形式表述;(2) 可以电子方式转移、储存或买卖;(3)可作为公众接受的交易媒介,用以为货品或服务付款、清偿债务、投资;或对虚拟资产相关事务的管理、运作、治理,以及相关条款的改变进行投票。此外,SFC、财库司可以通过宪报刊登的方式额外定义“虚拟资产”。 由此可见,《2022 条列草案》将证券型代币以及中央银行数字货币(CBDC)排除在虚拟资产之外,所有常规意义上理解的虚拟资产(包括了治理代币)都纳入了《2022 条列草案》的规范范围。届时,香港将形成一套较为全面的虚拟资产合规发牌制度。具体 VASP 细则有待进一步明确。 3.3 稳定币 2022 年 1 ⽉ 12 ⽇,香港⾦管局发布了⼀份关于将稳定币纳入监管框架的讨论⽂件,于 2023 年 1 月 31 日发布了《加密资产和稳定币讨论文件的总结》,并表示期望在 2023/24 年落实监管安排。不论是出于 Terra/USDT 算法稳定币脱钩暴雷的监管规范需求,还是出于香港需要建立港元稳定币的金融主导地位需求,香港金管局都需要一套相对灵活的制度来规范并推动港元稳定币市场的发展。 从上述《加密资产和稳定币讨论文件的总结》来看,未来将建立针对稳定币相关的活动持牌、许可制度。对于稳定币的定义,金管局将建立一套基于⻛险分析的⽅法来确定稳定币结构的范围,以便在制度框架下实现灵活监管。同时,金管局考虑到稳定币存在更高、更紧迫的金融稳定风险,还需要建立一套稳定币的全面监管原则,如全面储备和允许赎回、主营业务限制、定期审计披露、治理管理、资本要求、反洗钱发恐融资等方面。 未来稳定币推出的形式可能是通过港元稳定币来链接零售投资者,建立港元稳定币的主导地位(猜测)。目前对于稳定币尚未有一套针对性的监管框架,可能将稳定币同时纳入虚拟资产以及支付的监管框架里,期待后续稳定币政策的出台。 3.4 NFT NFT 的本质是一种非同质化的代币,与代币背后的资产属性挂钩。SFC 在 2022 年 6 月 6 日发布提醒投资者注意 NFT 风险时,就表示如果 NFT 是收藏品(艺术品、音乐或影片)的真实数字表示,与其相关的活动不属于 SFC 的监管范围。然而有些 NFT 跨越了收藏品与金融资产之间的界限,可能具有《证券及期货条例》监管的“证券”的属性,因此将受到监管。在《2022 条列草案》中规定,在游戏内使用的 NFT 不属于虚拟资产。 因此 NFT 将分为 3 种情况来处理:(1)具有证券属性的 NFT,将作为证券型代币受到 SFC 监管;(2)具有管理、投票等治理属性的 NFT,将作为虚拟资产受到 SFC 监管;(3)游戏内的 NFT 或是电子商品和收藏品,将既不在 SFC《证券及期货条例》的监管范围,也不在财库司《2022 条列草案》的监管范围,该种 NFT 将作为普通虚拟商品,受传统商品交易相关法律约束。 四、香港虚拟资产服务商持牌条件 正如《香港宣言》中提到:“过去数年,政府和监管机构以“相同业务、相同风险、相同规则”的原则,制定了一套整全的虚拟资产监管框架。我们已推出监管制度,以“选择参与”的方式为虚拟资产交易所发牌。在资产管理方面,监管机构就虚拟资产基金和全权委托账户的管理事宜发布指引。此外,监管机构就分销虚拟资产相关产品、进行虚拟资产交易或提供有关虚拟资产的意见等方面,向银行和金融机构提供指引。”SFC 也在《2019 立场书》中提出了自愿性申请持牌制度,虚拟资产交易所可以“选择性”申请牌照。 根据香港《证券及期货条例》附表 5 项下受规管的 12 类活动,简单梳理了虚拟资产业务的持牌条件,供参考: 4.1 虚拟资产交易所 目前来看,根据《2018 框架声明》和《2019 立场书》,对于虚拟资产交易所,如提供证券型代币服务,需要申请 1 号牌(证券交易)和 7 号牌(提供自动化交易服务),实践中适用于如 OSL、Hashkey Group 这类提供证券服务的虚拟资产交易所。如仅提供虚拟资产(非证券型代币)服务,仅需申请 7 号牌(提供自动化交易服务)。 2023 年即将实施的《2022 条列草案》将进一步落实最新的虚拟资产持牌制度(VASP 制度),规定从事经营虚拟资产交易所业务(即虚拟资产服务)的主体,必须向 SFC 申领 VASP 牌照。具体的实操方案有待实施细则的公布。 4.2 虚拟资产管理公司 《有关首次代币发行的声明》指出,如代币发行所涉及的数字代币符合“证券”的定义,就该类数字代币提供交易服务或提供意见,或者管理或推广投资数字代币的基金,均可能构成“受规管活动”。同时参照《2018 框架声明》,SFC 明确两类虚拟资产投资组合管理公司将受监管: (1)管理完全投资于不构成“证券”或“期货合约”的虚拟资产的基金并在香港分销该等基金的公司。这类公司由于在香港分销这些基金,一般需申请 1 号牌(证券交易)。 (2)管理“证券”及/或“期货合约”的投资组合的公司需申请 9 号牌(提供资产管理)。如这类公司亦管理完全或部分(受最低额豁免规定所限)投资于并不构成“证券”或“期货合约”的虚拟资产的投资组合,则证监会亦将透过施加持牌条件,对有关的管理工作进行监察。 在实践中,我们看到如 MaiCapital 于 2022 年 4 月获得了 SFC 批准的 9 号牌,按照《管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》,其基金组合现可管理投资高达 100% 的虚拟资产。 4.3 虚拟资产其他业务 根据上述 12 类受规管业务理解,还包括:(1)虚拟资产咨询业务:开展虚拟资产投资顾问业务可能需要申请 4 号牌(就证券提供意见),从 MaiCapital 的官网还看到,其也获得了 SFC 批准的 4 号牌;(2)虚拟资产托管业务:可能需要申请 9 号牌(提供资产管理),涉及虚拟资产交易平台的托管业务以及其他托管服务提供商,如火币科技就在 2020 年 7 月获得了 4 号牌和 9 号牌;(3)虚拟资产衍生品业务:就衍生品基金产品的推广销售可能需要申请 1 号牌(证券交易),衍生品的交易可能需要申请 2 号牌(期货合约交易),就衍生品提供咨询可能需要申请 5 号牌(就期货合约提供意见),就衍生品资产管理可能需要申请 9 号牌(提供资产管理)。 综上,具体需要如何持牌需要根据具体业务来确定,此外还要关注即将实施的 VASP 制度是否会对现有持牌制度作出调整。还需注意的是,即使是持牌机构,目前香港也仅允许“专业投资人”参与虚拟资产的交易。同时,SFC 官员也表示,未有向 SFC 申领相关牌照而为香港投资者提供服务的个人或机构可能触犯刑事罪行。 五、写在最后 目前来看,香港已经建立了一套围绕证券型代币的虚拟资产初步监管框架,在《香港宣言》之后,会再建立一套围绕虚拟资产服务提供商(VASP)持牌制度的监管框架,实现对所有虚拟资产的全面覆盖。同时,还须遵守打击洗钱及防范恐怖分子资金筹集和保护投资者方面的规定。就尚在监管探索中的稳定币以及零售投资者参与虚拟资产投资的事宜,未来可能的形式是通过推出港元稳定币来链接零售投资者,建立港元稳定币的主导地位(猜测)。 正如《香港宣言》中提到的:“透过一致、明确和清晰的整全监管框架,有助奠定稳固的基础,以迎接由全球虚拟资产急速发展所带来的金融创新和科技发展。”Web3 在香港,未来可期。 来源:金色财经
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