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ETH和稳定币是证券还是商品 CFTC和SEC主席争夺监管权力

USD的发行方），其计划起诉该公司违反投资者保护法，声称BUSD是一种未注册的证券。监管机构间未达成共识也遗留了一个问题，即主要银行监管机构——包括美联储、货币监理署和联邦存款保险公司——将如何对稳定币进行分类。但Behnam表示，他正与SEC直接接洽，寻求协调机会，但他补充称，CFTC尚未收到SEC关于如何区分商品与证券的法律指导。在最近接受《纽约》杂志采访时，Gensler坚称，他“爱”CFTC，不会对该委员会“进行任何负面评论”。来源：金色财经

金色财经2023-03-09

债市早报：国务院机构改革方案提请审议，海关总署公布1-2月外贸数据

、有关金融消费者保护职责，中国证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银保监会。中国证监会调整为国务院直属机构。中国证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发改委的企业债券发行审核职责，由中国证监会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。　　【1-2月外贸数据出炉】根据海关部署3月7日公布的数据，以美元计价，2023年1-2月出口额同比下降6.8%，前值（2022年12月）下降9.9%；进口额同比下降10.2%，前值下降7.5%。　　点评：年初海外经济下行，尽管美、欧衰退预期略有波动，但是整体走弱趋势不变。外需不足对我国出口的影响较大，是2023年1-2月出口延续同比负增长的主要原因。1-2月进口额同比降幅扩大，关键原因在于当前仍处于经济修复初期，尤其是房地产投资仍处下滑过程，加之出口负增导致出口环节产生的进口需求下滑；与此同时，进口商品价格变化也是年初进口额同比降幅扩大的重要原因。　　【2月外汇储备规模下降】3月7日，国家外汇管理局统计数据显示，截至2023年2月末，我国外汇储备规模为31332亿美元，较1月末下降513亿美元，降幅为1.61%。2023年2月，受全球宏观经济数据、主要经济体货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，全球金融资产价格总体下跌。在汇率折算和资产价格变化等因素综合作用下，当月外汇储备规模下降。我国着力推动经济稳步回升、促进高质量发展，经济有巨大潜力和发展动力，有利于外汇储备规模保持基本稳定。　　【倪虹：对优质房企一视同仁，支持优质国有房企和优质的民营房企】3月7日下午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，会议结束后举行“部长通道”采访活动。住建部部长倪虹表示，对优质房企一视同仁，支持优质国有房企和优质的民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求；另一头就是要抓出现问题的房企，一方面帮助他们自救，另外一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关，让他们付出应有的代价。同时还要大力整顿房地产市场，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心地购房，放心地住房。　　（二）国际要闻　　【鲍威尔警告美联储可能加快加息步伐，最终利率可能超过联储之前预期水平】3月7日，美联储主席鲍威尔出席参议院银行委员会的听证会，就半年度货币政策报告发表证词演讲。他指出，美联储可能不仅会加快加息步伐，终端利率也可能高于此前预期。鲍威尔指出，通货膨胀有所缓和，但回落过程可能坎坷不平。而持续提高政策利率可能是适当的，以便立场足够严格，随着时间的推移让通胀回到2%。他表示，历史告诫不要过早放松政策，我们将坚持到底，直到任务完成。最新的经济数据也强于预期，这表明最终的利率水平可能会高于此前预期。鲍威尔的言论比预期要鹰派的多，一方面是联邦基金利率的峰值可能高于美联储官员此前所暗示的水平；另一方面是如果通胀数据继续走高，小幅加息25个基点可能是短暂的，接下来50个基点的加息幅度并不是一种幻想。鲍威尔指出，对前几个季度的修正幅度表明，通胀可能高于预期，目前为止，除房地产外的核心服务领域几乎没有出现通胀回落的迹象。他表示，要使通胀率回落到2%，就需要降低核心服务(不包括住房)的通胀，而且劳动力市场很可能需要出现一些疲软。而此前数据显示，美联储最看重的通胀指标——美国1月核心PCE物价指数同比上升4.7%，增幅超过经济学家的预期。1月新增非农就业人口51.7万，接近市场预期的三倍。鲍威尔强调，目前的趋势表明，美联储抗击通胀的工作还没有结束。“我们已经做了很多工作，到目前为止，紧缩政策的全部效果还没有显现。但即便如此，我们还有更多工作要做。” 　　（三）大宗商品　　【国际原油期货价格转跌，NYMEX天然气价格收涨】3月7日，WTI 4月原油期货收跌2.88美元，跌幅3.58%，报77.58美元/桶；ICE布伦特5月原油期货收跌2.89美元，跌幅3.36%，报83.29美元/桶；NYMEX 4月天然气期货收涨2.19%，报收2.662美元/百万英热单位。　　二、资金面　　（一）公开市场操作　　3月7日，央行公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，当日以利率招标方式开展了30亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.0%。Wind数据显示，当日有4810亿元逆回购到期，因此当日公开市场净回笼资金4780亿元。　　（二）资金利率　　3月7日，银行间市场流动性整体平稳，主要资金利率有所反弹但仍处相对低位：DR001上行19.55bps至1.423%，DR007上行5.70bps至1.882%，其他期限利率亦全线上行。　　数据来源：Wind，东方金诚　　三、债市动态　　（一）利率债　　1.现券收益率走势　　3月7日，股市走弱提振债市情绪，银行间主要利率债收益率普遍下行。截至北京时间20:00，10年期国债活跃券220025收益率下行1.00bp至2.8825%；10年期国开债活跃券220220收益率下行0.95bp至3.0625%。　　数据来源：Wind，东方金诚　　债券招标情况　　数据来源：Wind，东方金诚　　（二）信用债　　1. 二级市场成交异动：　　3月7日，9只地产债成交价格偏离幅度超10%。其中，“20旭辉03”“21旭辉03”跌超10%，“20旭辉02”跌超11%，“20旭辉01”跌超12%，“20宝龙04”跌超25%，“20阳城03”跌超42%，“20阳城01”跌超43%，“H1融创03”跌超61%；“17龙湖绿色债02”涨超22%。　　3月7日，城投债成交价格整体稳定，仅“16硚口国资债”跌超50%。　　2. 信用债事件：　　佳源国际控股：公司公告称，交换要约已获61.86%持有人交回指示；进一步延长届满期限至5月6日。　　正荣地产：公司公告称，预计3月底前提出境外整体债务管理初步建议方案。　　上海地产：据全国产权行业信息化综合服务平台披露，上海地产拟转让德茗置业、筠铭置业各80%股权及债权，转让价147.7亿元。　　唐山文旅集团：公司公告称，控股股东变更为唐山农业发展集团。　　寿光城投：公司公告称，公司已于2023年3月6日完成发行“23寿光城投MTN001”，实际发行总额9.5亿元，票息7%，期限2+1年。募集资金用于偿还寿光农商行、“22寿光城投CP001”、重庆鈊渝金融租赁、潍坊银行等相关有息负债。　　广西柳州东城投资：公司公告称，2022年09月01日至2023年02月28日，公司承兑的14张商业汇票发生逾期，金额共计1721万元，系公司财务系统问题无法及时扣款，现均已结清。　　雅居乐：中盈盛达融资担保公告称，公司（作为担保人）与广州番禺雅居乐房地产开发有限公司（作为被担保人）订立担保协议。据此，中盈盛达同意为企业债券提供担保，提供担保的服务费将为每年担保金额的2.5%。　　中国华融：公司公告称，中信集团受让财政部所持公司24.07亿股内资股完成过户登记。本次权益变动后，财政部持有公司的股比为24.76%，中信集团持有公司的股比为26.46%，成为公司的第一大股东。本次权益变动后，公司仍为国有控股金融机构，本次权益变动不会导致公司的实际控制权变化。　　（三）可转债　　1. 权益及转债指数　　【A股三大股指集体下跌】 3月7日，A股市场主要股指开盘后震荡走弱，上证指数失守3300点，市场分析今日盘面走弱主因大致两点，一是1-2月进出口数据显示外需放缓，国内经济仍有下行压力，二是早盘中字头上涨对中小板形成虹吸效应，导致深证成指和创业板指全天呈现单边下行趋势，当日上证指数、深证成指、创业板指分别下跌1.11%、1.98%、1.97%。申万一级行业指数多数调整，其中通信、美容护理跌逾3%，电子、国防军工、计算机、机械设备、农林牧渔、综合、传媒等行业跌逾2%，当日仅石油石化、煤炭、银行小幅收涨，但涨幅不及1%。　　【转债市场指数明显走弱】 3月7日，转债市场主要指数跟随权益市场震荡走弱，中证转债、上证转债、深证转债分别下跌0.59%、0.44%、0.91%，整体跌幅不及主要权益指数。当日转债市场成交额670.26亿元，较前一交易日增加115.02亿元。当日，转债市场近九成个券下跌，477只个券中50只上涨，423只下跌,4只持平。个券表现上，新上市精锻转债收涨22.87%，大幅领先市场，永吉转债逆势上涨11.80%，城市转债、蓝盾转债跟随正股涨势涨超5%，除新上市转债外，涨幅较大的存量个券均存在高成交特征，当日涨幅前十个券成交额占比达35.25%；受正股拖累，当日华亚转债、恩捷转债、润建转债、盘龙转债、盛路转债跌逾4%，跌幅较大，不过转债市场下跌个券绝大多数调整幅度不及正股。数据来源：Wind，东方金诚　　2. 转债跟踪　　今日，新港转债、建龙转债开启申购，亚科转债、浙矿转债拟于3月9日开启申购。　　3月7日，雅创电子发行可转债申请获深交所受理；长沙银行发行可转债申请获上交所受理，立中集团拟发行可转债募资额由不超15.8亿元调至不超8.998亿元，旭升集团拟发行可转债募资不超过28亿元。　　3月7日，华海转债公告不下修转股价格，且在未来二个月内(即2023年3月8日至2023年5月7日)，若触发转股价格下修条件，均不提出向下修正方案；宏发转债公告不下修转股价格，且在未来三个月内(即2023年3月8日至2023年6月7日)，若触发转股价格下修条件，均不提出向下修正方案；瑞丰转债、亚药转债公告可能触发转股价格下修条件。　　（四）海外债市　　1. 美债市场：　　3月7日，鲍威尔在国会听证会上的鹰派表态推动市场加息预期陡然升高，除10年期美债收益率小幅下行1bp外，其余各期限美债收益率普遍上行。其中2年期美债收益率大幅上行11bp至5.00%的历史新高。　　数据来源：iFinD，东方金诚　　3月7日，2/10年期美债收益率利差倒挂幅度大幅扩大12bp至103bp；5/30年期美债收益率利差倒挂幅度大幅扩大8bp至43bp。　　3月7日，美国10年期通胀保值国债（TIPS）损益平衡通胀率大幅下行11bp至2.38%。　　2. 欧债市场：　　3月7日，主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍下行。其中，德国10年期国债收益率下行5bp至2.69%；法国、意大利、西班牙、英国10年期国债收益率分别下行3bp、4bp、2bp和2bp。　　数据来源：英为财经，东方金诚　　中资美元债每日价格变动（截至3月7日收盘）　　数据来源：Bloomberg，东方金诚整理

金融界2023-03-08

青海证监局开展投资者保护现场检查“回头看”

　　近日，青海证监局开展投资者保护现场检查“回头看”工作，提升现场检查整改成效。　　一是坚持目标导向与问题导向，确保整改落到实处。进一步梳理辖区市场主体在上年度现场检查中存在的问题，全面汇总、逐一排查，针对个别上市公司官网投资者关系栏目功能设置不便、未按内部制度对公司投资者关系管理状况开展调查研究等问题，督导公司完善官网栏目设置、查阅公司报告文献等，进一步明确整改要求，推动辖区上市公司更加重视投资者关系维护和管理。　　二是监管检查与自我监督并重，压实经营主体责任。坚持投保主线，对部分经营主体在建立投诉台账等方面与公司内部制度要求存在差距、投教产品原创性不足等问题，通过印发通知、电话督导等形式，进一步传导压力，促进相关主体落实内部工作制度要求，加强原创投教作品创作投放，主动将投教工作融入业务环节，拓展投保工作的深度和广度。　　截至目前，对于检查中发现的9项问题已经基本整改完毕，现场检查取得了积极成效。

金融界2023-03-08

大金融改革方案出台：组建国家金管局，证监会提升为国务院直属机构，至此告别一行两会时代

金融界2023-03-08

Bankless造谣Lido将被SEC起诉致LDO惨跌20%

出的威尔斯通知、Paxos被控涉嫌违反投资者保护法，发行未注册证券BUSD。类似的状况是，Fox Business记者Eleanor Terrett上月也曾发推爆料称，SEC已向包括Circle在内的美国稳定币公司发出威尔斯通知，命令他们停止销售末注册证券，不过Circle随即出面驳斥该爆料，Eleanor Terrett后来也向Circle致歉、并删除推文。来源：金色财经

金色财经2023-03-07

格上每日收评—2023年03月07日

费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。市场有风险，投资需谨慎。本内容表述仅供参考，不构成对任何人的投资建议。格上研究

格上财富2023-03-07

突发重磅！中国国务院机构改革：组建国家金融监督管理总局精减中央国家机关人员编制

费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。深化地方金融监管体制改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。统筹推进中国人民银行分支机构改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。完善国有金融资本管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。加强金融管理部门工作人员统一规范管理根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。组建国家数据局根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。优化农业农村部职责根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。不再保留单设的国家乡村振兴局。完善老龄工作体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。完善知识产权管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。国家信访局调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，国家信访局调整为国务院直属机构。贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。精减中央国家机关人员编制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。

tqttier2023-03-07

美SEC主席Gary Gensler 正成为加密监管界“教父”

注册的证券，计划起诉 Paxos 违反投资者保护法，并可能采取强制行动。 2 月 23 日，Gary Gensler 在接受《纽约杂志》采访时讨论了加密货币，他声称“除比特币以外的一切（加密货币）”都属于美 SEC 的职权范围和监管目标。真正令人不安的是，Gary Gensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密货币——比如以太坊——也将被划分为证券，这与此前监管机构声称去中心化软件协议不属于证券的口径背道而驰。此外，即使假设特定加密货币或服务属于证券，仍然存在注册问题——而这，其实就是美 SEC 看起来像黑帮的地方。当 Gary Gensler 宣布注册加密证券的过程“只是我们网站上的一种形式”时，完全是虚伪的说辞，如果套用迈克尔·柯里昂的话，Gary Gensler“简直侮辱了我的智商，让我非常生气” ，就连他的同僚、美 SEC 专员 Hester Peirce 都表达了不满，声称“在当前监管环境下，与加密货币相关的产品在美 SEC 根本没有注册渠道。” Gary Gensler 的“肮脏战争” 坦率地说，Gary Gensler 领导的美 SEC 正在对加密货币发动一场无人监督的肮脏战争，美国执法者需要捍卫自身监督权力，并为加密货币开发者、企业家和用户提供一条合法开展业务的明确途径，否则 Gary Gensler 就会用手中的权力屠杀所有“加密家族企业”，这样的执法行为和《教父》黑帮有什么区别呢？美 SEC 宣称当前的执法行为“只是在对其视为证券的加密代币和服务执行现有的注册和披露要求”，但这种说辞其实存在误导性，原因有二：第一，如果 Gary Gensler 认为除比特币以外的每个加密货币都会被视为证券，那么美国证券法对相关项目的适用性至少是有争议的，包括 Kraken 的质押服务和 Paxos 的 BUSD 稳定币。对于 Kraken，美 SEC 声称其质押服务涉及一种称为投资合约的证券，概括地说，这些证券涵盖了基于他人的管理或创业努力而预期获利的投资。Kraken 的服务是否确实属于这一范畴值得商榷。而对于 Paxos，我们还不知道美 SEC 会认为哪种类型的证券能够覆盖 BUSD 稳定币。第二，如果美 SEC“为了消费者好”，而要求包括稳定币在内的产品做好信息披露，那么就必须提供明确的指导，但至少到目前位置，他们还没有。加密货币行业其实也想拥抱监管，但美 SEC 不应该躲在阴影中试图扼杀新技术研究和获取。正如美国众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利所说，“数字资产的未来是一个重大经济问题”，这个新兴行业不能被一个《教父》式人物扼杀。来源：金色财经

金色财经2023-03-07

重磅！国务院重大宣布：精减中央国家机关人员编制、组建国家数据局、中国证监会调整为国务院直属机构…

金融界2023-03-07

一文速览国务院机构改革方案：组建国家金融监督管理总局证监会调整为国务院直属机构

金融界2023-03-07

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