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美国袭击核设施后，伊朗警告将采取报复行动！这些美军基地将成“合法目标”

发现了伊朗支持的民兵组织准备袭击美国在伊拉克的基地的迹象，“可能”还包括在叙利亚的美军基地。报道指出，这些未被点名的武装组织迄今尚未发动袭击，伊拉克官员正在努力劝阻民兵组织采取行动。香港《南华早报》称，伊朗周日威胁要对美军用来袭击伊朗核设施的军事基地进行打击，称此类设施将被视为“合法目标”。 (截图来源：《南华早报》) 美国在中东各地的军事基地部署了数千名士兵。以下国家是美军在中东的主要集中地，这些军事基地隶属于美军中央司令部。巴林这个海湾小国拥有一个名为“巴林海军支援活动中心”(Naval Support Activity Bahrain)的基地，美国海军第五舰队和美国海军中央司令部总部都驻扎于此。巴林的深水港可容纳美国最大的军舰，例如航空母舰。自1948年该基地由英国皇家海军运营以来，美国海军一直使用巴林基地。多艘美国舰艇的母港位于巴林，其中包括四艘反水雷舰和两艘后勤支援舰。美国海岸警卫队也在巴林部署了舰艇，其中包括六艘快速反应巡逻艇。伊拉克美国在伊拉克多个军事基地驻扎军队，包括阿萨德(Al-Asad)空军基地和埃尔比勒(Arbil)空军基地。伊拉克政府是伊朗的亲密盟友，但也是德黑兰宿敌美国的战略伙伴。作为打击“伊斯兰国”圣战组织的国际联盟的一部分，约有2500名美军驻扎在伊拉克。巴格达和华盛顿已就联盟部队逐步撤出伊拉克的时间表达成一致。自2023年10月加沙战争爆发以来，驻伊拉克和叙利亚的美军屡屡成为亲伊朗武装分子的袭击目标，但美军随后对与伊朗相关的目标进行了猛烈打击，袭击事件基本平息。科威特科威特拥有多个美国基地，包括阿里夫詹营(Camp Arifjan)，它是美国中央司令部陆军部队前方指挥部的所在地。美国陆军还在科威特拥有预置物资储备。阿里·萨勒姆空军基地(Ali Al-Salem Air Base)驻扎着第386空中远征联队，军方称其为该地区“向联合部队和联军运送战斗力的主要空运枢纽和门户”。此外，美国在科威特还部署了包括MQ-9“死神”无人机在内的无人机。卡塔尔卡塔尔的乌代德空军基地(Al-Udeid Air Base)驻扎着美国中央司令部的前方部队，以及其在该地区的空军和特种作战部队。该基地还部署有轮换的作战飞机以及第379空中远征联队，军方称其拥有“空运、空中加油、情报、监视和侦察以及航空医疗后送的资产”。叙利亚多年来，作为国际社会打击“伊斯兰国”行动的一部分，美国一直在叙利亚的一系列军事基地驻扎军队。“伊斯兰国”源于叙利亚内战，现已占领叙利亚大部分地区及邻国伊拉克。五角大楼今年4月宣布，作为对驻叙利亚美军进行“整合”的一部分，未来几个月将把驻叙利亚美军人数削减约一半，至不足1000人。阿联酋阿联酋的阿尔达夫拉空军基地(Al-Dhafra Air Base)是美国第380空中远征联队的驻地，该联队由10个飞机中队组成，并拥有MQ-9“死神”无人机等无人机。作战飞机在阿尔达夫拉基地轮换，该基地还设有海湾空战中心，用于进行防空和导弹防御训练。

tqttier06-23 08:29

英国称未参与对伊朗的袭击，但支持其结果

y Blair）二十多年前支持美国入侵伊拉克的覆辙。工党内部许多人认为，那场冲突导致该党分裂，并助力保守党开启了长达 14 年的执政，直到斯塔默去年当选才结束。如果参与任何进一步的美国袭击，例如允许五角大楼从迭戈加西亚的英国军事设施派遣轰炸机，将引发与伊拉克战争辩论类似的问题。这些问题包括英国政府是否认为伊朗大规模杀伤性武器构成的威胁足以让国际法允许发动袭击。尽管英国、法国和德国的外长周五与伊朗外长举行了会谈，但他们未能说服德黑兰做出足够让步以说服特朗普停止行动。包括斯塔默在内的英国官员将外交失败的责任归咎于伊朗，并敦促德黑兰改变策略。 “绝不能允许伊朗发展核武器，美国已采取行动缓解这一威胁，” 斯塔默在一份声明中说，“中东局势依然动荡，该地区的稳定是首要任务。我们呼吁伊朗重返谈判桌，通过外交途径解决这场危机。” 斯塔默周日将通过电话与盟友讨论下一步行动，之后他将于本周前往海牙参加北约峰会。英国近日已增加战斗机和加油机的部署，以在伊朗决定发动反击时更好地确保该地区英国军事基地的防御。 “英国人员和基地的安全是我的首要任务，” 英国国防大臣约翰・希利（John Healey）在社交媒体上表示，“部队保护处于最高级别，我们本周部署了额外的战机。” 英国官员还敦促在以色列和巴勒斯坦领土的英国公民向外交部登记其行踪。政府正在组织包机接走想要离开的公民。 “虽然英国政府未参与这些袭击，但我们一直在为各种可能发生的情况做广泛准备，包括如何照顾该地区的英国公民以及如何让他们撤离，” 雷诺兹在天空新闻中说。

金融界06-23 07:57

音频 | 格隆汇6.23盘前要点—港A美股你需要关注的大事都在这

成关闭霍尔木兹海峡； 14、美国预计驻伊拉克和叙利亚美军基地将遭到袭击； 15、美国务院发布全球警报建议海外美国公民提高警惕； 16、特斯拉无人出租车服务RoboTaxi在得州低调启动，马斯克称“固定收费4.2美元”；大中华区要闻： 1、中国1-5月税收收入同比下降1.6%，非税收入同比增长6.2%； 2、中国1-5月个人所得税6572亿元，同比增8.2%； 3、中国1-5月证券交易印花税收入668亿元，同比增52.4%； 4、美政府拟取消台积电等在中国使用美国技术豁免； 5、国家药监局：支持高端医疗器械创新发展将出台新措施； 6、三部门：决定开展2025“吃货季”食品提质扩需工作； 7、券商：全球地缘局势不确定性增加，黄金作为终极避险资产或迎增配； 8、跨境支付通22日正式上线全国首笔业务落地深圳； 9、新股暗盘丨三只新股暗盘收盘2涨1跌药捷安康大涨69.2% 三花智控跌3.91%； 10、公告精选︱神农集团：拟总投资5.5亿元建设养猪基地建设项目；诺德股份：铜箔业务应用于固态电池领域的收入占公司总营业收入不足1%； 11、公告精选(港股)︱吉利汽车(00175.HK)与雷诺签署出资协议合资公司布局南美市场； 12、A股投资避雷针︱粤宏远Ａ：终止筹划重大资产重组；聚赛龙：实际控制人及其一致行动人拟合计减持不超3%股份。

格隆汇06-23 07:48

特朗普就伊朗政权突然语出惊人！美国务院发布全球警报黄金、原油开盘大涨

发现了伊朗支持的民兵组织准备袭击美国在伊拉克的基地的迹象，“可能”还包括在叙利亚的美军基地。报道指出，这些未被点名的武装组织迄今尚未发动袭击，伊拉克官员正在努力劝阻民兵组织采取行动。伊朗驻联合国大使周日早些时候表示，德黑兰对美国袭击的回应时间、性质和规模将由武装部队决定。当地时间周日，伊朗议会国家安全委员会委员库萨里表示，伊朗议会已得出结论，认为应关闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间，连接了东部的阿曼湾和西部的波斯湾，是海湾地区石油输往世界各地的唯一海上通道，全球约三分之一的海运原油贸易都要途经霍尔木兹海峡。

tqttier06-23 07:35

在会议中以色列强硬表态特朗普的两周时间太长，可能会单独行动，万斯反对美国介入

新的中东战争。万斯长期批评美国过去在伊拉克和阿富汗的军事介入，但最近在面对共和党内要求政府避免卷入伊朗冲突的批评时，他却为特朗普辩护。其他共和党人，包括特朗普的盟友、南卡罗来纳州的参议员格雷厄姆，则希望特朗普帮助以色列彻底摧毁伊朗核计划。特朗普曾在竞选中表示，要让美国远离这些他称之为“愚蠢”的海外战争，但他本人在是否加入以色列打击伊朗或专注于外交努力结束德黑兰核计划的问题上，一度显得矛盾。不过，最近几天他对伊朗的言辞日趋强硬。伊朗坚称其核计划仅用于和平目的。公开场合内塔尼亚胡并未排除以色列单独打击福尔多的可能性，但官员们尚未透露具体如何实施。四名消息人士表示，目前以色列单独展开军事行动的可能性正在上升。两名消息人士称，以色列在伊朗大部分地区拥有空中优势，使得这一行动更具可行性，但仍存在风险。一名消息人士补充说，以色列认为当前掌握着主动权，但考虑到战争代价，时间有限。 “我不认为他们会再等太久。”这名消息人士说。目前尚不清楚此次行动是否涉及轰炸、地面部队，或两者兼有。两名消息人士表示，以色列可能不会试图完全摧毁整个设施，而是重点破坏内部核心。其中一名消息人士说，这可能意味着集中摧毁设施内部的部分，而非整个场地，但拒绝透露更多细节。一些分析人士猜测，以色列可能会派出特种部队潜入福尔多，从内部引爆设施。另有知情人士称，另一种可能方案是连续投放多轮弹药，试图击穿加固设施的防护层，类似以色列去年刺杀真主党领导人纳斯鲁拉的手法。随后可能会有特种部队的地面突袭。目前尚不清楚以色列是否拥有足够强大的弹药穿透这一加固设施。普遍认为，若要大幅提升成功几率，需要美国的介入。不过，即便美以联手动用强大火力，军事及核专家普遍认为，这样的军事行动恐怕也只能暂时延缓核武器发展计划，尽管伊朗对此予以否认。来源：加美财经

加美财经06-23 00:00

时隔46年美国首次轰炸伊朗！伊朗三处核设施被炸，国际大类资产走势大相径庭，中东股市却集体大涨，国际加密货币则集体暴跌，以太坊跌近7%

闭霍尔木兹海峡。此外当地时间19日，伊拉克什叶派武装组织“真主旅”威胁称，如果美国介入以色列与伊朗的冲突，该组织将封锁霍尔木兹海峡和曼德海峡。据环球网援引塔斯社报道，“真主旅”发言人表示：“如果美国介入这场战争，我们确定霍尔木兹海峡和曼德海峡将被关闭，红海上所有石油港口都将停止运营。”他还表示，在中东地区上空的美国飞机“应该预料到会碰到意外”。霍尔木兹海峡是连接波斯湾和印度洋的海峡，亦是唯一一个进入波斯湾的水道。这条狭窄的水道在最窄处仅有29海里宽，却承载了近三分之一的全球海运原油运输量以及五分之一的全球液化天然气（LNG）运输量。在这个动荡的一周中，自以色列对伊朗发动袭击以来，布伦特原油期货已上涨了11%，但日内波动剧烈，涨跌不定。荷兰合作银行全球能源策略师乔·德劳拉表示：“市场需要确定性，而这次行动将美国牢牢卷入中东战局。油市预计开盘上涨。”他还指出，美国海军可能接下来被派遣确保霍尔木兹海峡畅通，并补充称油价可能升至每桶80至90美元之间。为了应对各种意外行情，6月20日国际原油市场收盘前，洲际交易所（ICE）宣布，将布伦特原油期货保证金提高24%。近月保证金将从4,710美元上调至5,860美元。此调整将于6月23日（下周一）收盘时生效，并将反映在6月24日的追加保证金通知中。如今霍尔木兹海峡成为影响未来国际原油价格走势的关键。

金融界06-22 17:58

周末突发，美国轰炸伊朗核设施，威力“仅次于核弹”，一次投了6枚钻地弹！伊朗已开始发动“报复性袭击”，下周一A股如何走？关注战争题材以及核污染防治板块

闭霍尔木兹海峡。此外当地时间19日，伊拉克什叶派武装组织“真主旅”威胁称，如果美国介入以色列与伊朗的冲突，该组织将封锁霍尔木兹海峡和曼德海峡。据环球网援引塔斯社报道，“真主旅”发言人表示：“如果美国介入这场战争，我们确定霍尔木兹海峡和曼德海峡将被关闭，红海上所有石油港口都将停止运营。”他还表示，在中东地区上空的美国飞机“应该预料到会碰到意外”。霍尔木兹海峡是连接波斯湾和印度洋的海峡，亦是唯一一个进入波斯湾的水道。这条狭窄的水道在最窄处仅有29海里宽，却承载了近三分之一的全球海运原油运输量以及五分之一的全球液化天然气（LNG）运输量。下周一A股如何走？在周末中东局势升级后，下周一A股走势备受关注。本周五，A股两市资金已经呈现出观望态度，资金进场态度犹豫。两市全天成交额大幅缩量，仅仅达到1.07万亿，勉强达到1万亿大关，市场热点杂乱，个股跌多涨少，全市场超3600只个股下跌。至于此次美国下场轰炸伊朗核设施或对A股、港股各大板块影响如何，或可以参考6月13日以色列轰炸伊朗核设施后，当日资本市场走势。 6月13日当天，A股石油股、军工股、核污染防治股以及黄金股均出现大幅异动，其中以石油股走势最为惊人，港股山东墨龙一度飙涨超160%，MI能源涨超75%，中石化油服涨超70%；A股油气板块全天强势，科力股份30CM涨停，通源石油、山东墨龙等十余股涨停，从当日涨停开始，山东墨龙A股已经走出7连板走势，截止周五收盘报7.02元/股。军工板块中的无人机概念爆发，晨曦航空20cm涨停，通易航天、中航成飞、中无人机涨超10%，烽火电子、利君股份、中航成飞、纵横股份、爱乐达等跟涨。核污染防治概念也遭资金炒作，捷强装备涨停。黄金股中晓程科技、萃华珠宝、西部黄金涨停。此外，当日国际油价大幅飙升其中，WTI原油期货盘中突破77美元/桶，最高涨幅超14%。布伦特原油期货盘中也涨逾13%，突破78美元/桶。周一，A股战争题材以及石油、黄金等大宗商品走势如何，让我们拭目以待。

金融界06-22 14:47

外交杂志：总统权力不受约束时代的美国外交，国内是帝王般的总统，国际上更像皇帝

“9·11”袭击后总统权力的扩张，二是伊拉克战争与2008年金融危机的失败，未能让精英阶层承担责任。国会在反恐关头授权总统更大权力时，形成了自我强化的逻辑，使得这些权力难以被收回。担心被视为阻碍反恐，国会不愿废除这些授权或对“反恐战争”实施强有力监督。2003年小布什总统借此入侵伊拉克后，即使战争显然失败，国会仍不愿在战时限制总统。在经济领域，2008年金融危机爆发后启动的“问题资产救助计划”，进一步侵蚀了约束。小布什签署计划并延续至奥巴马任期，虽然成功避免更大经济灾难，但对“大而不倒”银行的救助，加深了公众对总统可做出攸关整体经济决策的观感，而导致危机的人反而继续从中牟利。尤其让人困惑的是，国会在这些危机后甚至未尝试收回行政权力。通常重大灾难之后会促生改革，比如越南战争末期，国会通过并推翻总统尼克松否决而颁布了《战争权力决议》，限制总统未经国会授权部署军队的时间。虽然此后各任总统绕过这个决议，不承认其效力或以三军总司令权力为由行事。然而，这一决议仍提高了动用军队的政治代价，并让立法部门在未来军事部署中确立了咨询权。金融危机或许耗尽了原本可能用于认真反思“反恐战争”后果的政治能量。由于缺乏这场反思，美国人仍生活在“9·11”之后形成的国内政治秩序中。总统体制高度军事化，只要总统以“国家安全”为名，几乎可以不受约束地行事。国会基本上已在国家安全事务上将自己边缘化，甚至无法废除2001年和2002年授权在阿富汗和伊拉克使用武力的决议。自“9·11”以来，包括特朗普在内的历任总统都在不断试探权力的极限，将2001年和2002年的武力授权滥用到面目全非。例如，奥巴马推行了大规模无人机打击计划，并轰炸了也门和叙利亚。特朗普在第一个任期内继续这些现在看来已成“常规滥用”的做法，多次轰炸叙利亚。他的一些行动虽然风险极高，但只是程度不同而本质相同，比如下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼，几乎引发与伊朗更严重的冲突升级。另一些行动则真正突破了总统权力的边界，比如在2020年“黑人的命也是命”抗议期间，在华盛顿特区拉斐特广场动用军队镇压国内示威。不过在特朗普第一任期内，部分制衡机制仍存在，尤其是他内阁中一些获得国会尊重的顾问和官员，在一定程度上遏制了他最极端的本能冲动。现在这些防护栏已经消失。其他政府分支甚至不再试图限制他的外交政策。国会首先在2021年1月打破对行政权的约束，当时参议院在特朗普第二次弹劾审判中未能定罪，指控他煽动了1月6日叛乱。很少有共和党人愿意投票反对特朗普。总统要承担责任，一直依赖于党内的批评和倒戈。在“水门事件”期间，共和党国会议员最终抛弃了尼克松，迫使他在失去支持后辞职。而在2021年特朗普被无罪释放后，共和党议员实际上表明，他们不再承担制衡特朗普的职责。随后在2024年7月，最高法院作出裁决，进一步打破总统责任机制。最高法院历来不愿限制总统在外交事务上的权力，在国家安全领域尤为顺从。这次裁决几乎为特朗普提供了一张“免罪卡”，认定总统在与公务相关的行为中享有广泛豁免权。此裁决不仅终止了对特朗普多项联邦指控的审理——包括他在“停止窃选”运动和1月6日事件中的角色，以及涉嫌不当处理机密文件的行为——也使特朗普未来因违反联邦法律和宪法而被追究责任的可能性大大降低。事实上，他在第二任期头几个月里已屡次涉嫌违法。个人化统治国际关系学者曾把世界划分为民主国家和其他国家。非民主国家包括萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克，以及上世纪九十年代和二十一世纪初领导人定期轮换的中国。然而，过去十年的研究清晰揭示了专制政权内部的显著差异，及其对外交政策和国家安全决策的影响。例如，政治学家杰西卡·维克斯指出，在一些专制政体中，领导人仍受精英制约，不论是中国政治局这种政治“机器”，还是军政府中军官可因自身政治生存而罢黜领导人的体制。另一些则是真正的“个人化”独裁，领导人可不受任何限制地做出反复无常的决定，甚至轻易发动不智的战争。即便在同一个政权内部，随时间推移也会出现转变。例如在中国，习近平集中权力至极，打破了原本规律性的领导人轮换机制。政治学家史蒂文·列维茨基与卢坎·韦伊在《外交事务》中指出，美国正滑向“竞争性威权主义”——在这种体制中，虽然选举仍然存在，但并不公平；异见虽有，但受到极大压制。目前，美国法院在国内事务上对总统仍有一定制衡。但这些挑战的前景并不明朗，因为许多案件最终将交由保守派主导构成的最高法院裁决。在外交政策和国家安全领域，总统职位如今已具备个人化独裁特征。法院在外交事务上一贯对总统极为顺从，这一立场不太可能改变。特朗普第二任期政府对此心知肚明，频频以外交政策为借口推行法律上极具争议的举措。例如，卢比奥积极推动拘留与驱逐在2023年校园抗议中参与示威的外国学生，依据的是1952年的一部法律，只要国务卿认定非公民“存在或活动可能对美国外交政策产生严重不利后果”，即可驱逐。 1990年国会已将此法严格限定于极特殊情形，1996年特朗普已故姐姐、联邦法官玛丽安·特朗普·巴里曾裁定此法违宪（后来因技术性理由被推翻）。在当前案件中，法院已批评政府做法，部分学生在进一步审理期间被释放。但他们的命运仍悬而未决，卢比奥已扩大签证吊销范围，甚至针对中国学生展开行动。政府仅在极限范围内遵守法院命令，且在许多情况下践踏基本正当程序的速度之快，导致法院难以及时阻止对个人与机构造成巨大伤害。政府官员屡次以外交政策为由进行权力扩张，表明他们深知自己在这个领域拥有行动自由。一旦出现真正的国家安全紧急事件，比如恐怖袭击，总统或许会进一步将行政权力延伸至国内事务。特朗普切断总统责任机制的最后一根线，把是否遵守法律、捍卫宪法的选择留给了下一任总统。总统权力限制的消失，对美国外交政策乃至全球都意味着极为恶劣的前景。关于个人化统治的研究描绘了一幅黑暗图景：在缺乏任何制衡机制下，个人化独裁者极易陷入军事冒险、决策反复无常以及自我毁灭的政策中。如今，美国总统职位已经具备个人化独裁的特征。先从对外侵略说起。许多学者发现，个人化独裁者往往更具军事侵略性。他们也更倾向于对外提出修正主义诉求，以提升国内外地位。特朗普在第一任期内曾设想购买格陵兰岛；在第二任期，他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势，但在他任内被极大加速。政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出，个人化独裁者往往畏惧军队，将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。虽然美国军队距离这一状况尚有距离，特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如，在本月因移民政策引发的抗议中，特朗普无视地方文职当局反对，动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。国内制衡机制的瓦解，对全球具有深远影响。美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写，二战后形成的国际秩序，源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制，加入新的国际机构。美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗，付出了巨大政治代价，甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺，更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同，这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。外国政府，包括盟友在内，也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国，不值得信任。而且，若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项，无法确保财政权力正确执行，无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。清算的必要如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟，需要做两件事。首先，必须承担艰难但必要的任务，直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员，包括内阁成员，必须为自己的行为负责：若涉嫌犯罪，需通过法院追责；若行为存疑，则应举行听证，让民选官员与公众评判其是否违背誓言。但必须划清界限，区分那些违法、不道德或违宪的行为，与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则，未来政治人物可能因政策分歧被刑事化，使复杂政策议题无法辩论与解决。其次，必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考：若未来由另一党派总统执政，自己是否愿意让其毫无约束。国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代，国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。因此，立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制，使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。例如，国会可以扩大既有的“国会报告”机制，不仅限于书面报告，还可制度化高层听证，要求国家安全高官定期出席国会质询。国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫，国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策，总统若不回应则承担政治代价。特朗普第二任期对未来美国外交政策（无论哪个党执政）已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制，美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策，在极度不确定的未来中摇摆。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

外交杂志：以色列的空中战争是徒劳的，既无法摧毁伊朗的核项目，也无法推翻伊朗政府

战争、越南战争、海湾战争、巴尔干战争或伊拉克战争期间的大规模战略轰炸中，从未仅靠空袭达成类似目标。苏联和俄罗斯在阿富汗、车臣或乌克兰也未曾做到。以色列自己在此前的伊拉克、黎巴嫩、叙利亚冲突中，甚至在最近的加沙行动中，也从未尝试过这种战役。自2023年10月7日哈马斯发动袭击以来，中东最强军事力量以色列，通过精确空中打击和出色情报取得了许多战术性胜利。以色列国防军暗杀了伊朗代理人组织中的高级领导人，包括真主党中高层领导。在四月的一次导弹交火中，以色列国防军摧毁了伊朗的多种防空系统和导弹能力。在最近对伊朗的袭击中，还击毙了伊斯兰革命卫队高级指挥官，摧毁了重要的政权通信系统，破坏了关键经济目标，并削弱了伊朗的部分核项目。但尽管持续取得个别胜利，以色列似乎正在陷入所谓的“智能炸弹陷阱”——对精确武器和情报的过度自信，让领导人相信可以阻止伊朗的核突破，甚至推翻伊斯兰共和国政权，这反而让以色列比之前更加不安全。无论打击多么精准和猛烈，空中力量都无法确保彻底摧毁伊朗的核项目，更无法为德黑兰政权更迭扫清道路。事实上，历史经验显示，以色列对技术先进武器能力的过度自信，很可能会激起伊朗更强的决心，产生与原计划相反的结果：一个更加危险、可能已拥有核武器的伊朗。如果没有地面入侵（几乎不可能）或美国的直接支持（特朗普政府可能不愿提供），以色列在伊朗及其他地区的军事胜利很可能只是短暂的。击倒伊朗？以色列打击伊朗核设施的动机，并非因为担心伊朗无法组装核武器——到了2025年，伊朗完全掌握了这种已有80年历史、足以制造出像美国当年在广岛和长崎投下的那种粗制核武器的技术——而是担心伊朗可能已经接近获得制造核武器所需的关键裂变材料。伊朗可以通过两种方式生产这种材料：一是将铀矿石浓缩至武器级同位素纯度，相关设施包括铀矿、伊斯法罕的铀气化工厂以及福尔多和纳坦兹的浓缩设施（其中纳坦兹已在以色列打击中受损）；二是提取任何核反应堆自然产生的副产品钚，比如伊朗位于布什尔的在运反应堆。以色列在彻底摧毁这些设施时面临三大障碍。首先，伊朗的大部分核项目，包括铀浓缩设施，都深埋地下。福尔多设施位于山体之下数百英尺处，而纳坦兹的一处新建地下设施，埋藏深度与福尔多相当，已建设多年。到目前为止，以色列从未对福尔多发动打击，在纳坦兹的攻击也仅限于其发电设施，而未试图摧毁埋藏在地下约23米深处的离心机和浓缩铀库存。没有证据显示以色列拥有能够携带美国研发的3万磅大型钻地炸弹的空中运载能力，这种炸弹才有可能彻底摧毁福尔多。以色列尚未尝试攻击纳坦兹相对较浅的地下设施，显示在火力上受限，可能是受美国限制，也可能因自身火力不足。以色列军事领导人似乎也承认，没有美国支持，彻底打击福尔多是不可能的。前国防部长约阿夫·加兰特强调，美国有“义务”加入以色列对伊朗核项目的军事打击。如果美国出动钻地炸弹参与攻击，以色列真的能摧毁伊朗的核武器项目吗？即使特朗普答应加兰特的请求轰炸福尔多，即使美国的大型钻地炸弹能深入福尔多最深层的掩体，美以依然面临消除伊朗获取核武器能力的更多挑战。两国都无法确信伊朗不会在暗中继续研发。实际上，美国一旦参与攻击，只会把自己直接置于伊朗的核打击目标之下，而无法彻底解决问题。第二，除了浓缩设施之外，布什尔反应堆也构成重大挑战。反应堆位于布什尔市东南约18公里处，可以改造用于生产可用于核武器的钚。只要反应堆存在，这个风险就无法消除。但若以色列摧毁布什尔反应堆，可能导致类似切尔诺贝利的放射性云，影响布什尔市20万人口以及波斯湾沿岸的人口中心。这还会招致伊朗用弹道导弹报复以色列在迪莫纳的核反应堆设施。最后也是最重要的，即便对核设施进行了大规模空袭，关于幸存部分的状况及其重建能力仍将存在重大不确定性。没有现场检查，以色列无法准确评估对伊朗铀浓缩能力和现有浓缩铀库存造成的破坏程度。伊朗不太可能允许国际检查员，更不可能允许美以小组评估受损情况、查明可用设备或材料是否在打击前后转移，或确认伊朗国内离心机生产部件的制造地点。突击小组虽可尝试现场侦察，但会面临伊朗军队的明显攻击风险。这种信息缺失意味着，即便有美国协助，以色列也无法确信伊朗已彻底失去研制核武器的途径。对伊朗秘密核武化的担忧将持续存在，正如2003年美国因担忧伊拉克藏有大规模杀伤性武器而发动地面战争一样。错误解读数据现有关于伊朗浓缩铀库存的数据清楚表明，以色列彻底且永久拆除伊朗核项目的目标几乎不可能实现。即便假设以色列的打击已经完全摧毁纳坦兹的所有浓缩材料，伊朗在福尔多仍保留着60%浓缩铀库存。根据国际原子能机构五月的报告，库存已从二月的275公斤增加到408公斤，若再经过几周浓缩，就够制造10枚核武器（制造一枚需40公斤）的量。除非空袭能确保摧毁福尔多90%以上的60%浓缩铀库存——即便美国参与，这仍是艰巨任务——否则伊朗仍将保留足够的裂变材料制造至少一枚、甚至更多核弹，更不用说还存在276公斤20%浓缩铀，可制造两枚核弹。由于伊朗大幅提升铀浓缩速度，要彻底阻止其重建核项目的可能性，以色列还需摧毁大量离心机及离心机制造设施，而这些设施的位置从未披露。随着伊朗急于隐匿剩余能力，以色列情报只能依赖日益模糊的估算，在伊朗全力修复仍在运转的设施、争分夺秒研发核武之际，这些估算将愈发不可靠。新政权不会从天而降以色列无法彻底消除伊朗核武能力的战术限制，很可能解释了以色列为何希望引发政权更迭。如果军事打击无法摧毁伊朗的核武能力，那么用新政府取代伊朗现政权，似乎成了以色列在战略困境中的理想出路。以色列总理内塔尼亚胡确实曾表示，以色列的轰炸行动已让伊朗政权变得危险地“脆弱”，可能引发民众起义。但政权更迭是一个过于激进的目标。要达成这一目标，不仅要彻底铲除伊朗全部高层领导人，清除行政政府体系内的强硬派，还要扶植一个愿意放弃伊朗现有核项目残余、并保证未来永不追求核武器的友好政府。换言之，以色列需要重演美国和英国在1953年策动军事政变、推翻伊朗民选领袖穆罕默德·摩萨台，并扶植亲西方的巴列维王朝的那一幕。但与当年美国和英国依靠伊朗本地军方或文官领导人发动政变不同，以色列试图依靠空中力量作为主要手段推翻现政权。这种战略极可能激起强烈的反对外国军事干预情绪，却难以真正撼动伊斯兰共和国政府的根基。自第一次世界大战战略轰炸理论诞生以来，空中力量配合情报网络从未推翻过任何政府。早期空军理论家曾设想，若组织得当，轰炸行动可以促使民众起来反抗本国政府。此后，西方军队尝试了多种模式，包括猛烈轰炸城市，试图逼迫平民走上街头要求政府妥协停战。但从一战至1991年海湾战争，40多次战略轰炸行动，无论集中密集或分散轻度，都未曾真正促使平民大规模反政府。 30多年前发明的精确制导武器也未能改变这一现实。即使使用“智能炸弹”，从空中刺杀领导人往往同样依赖运气。在1986年，美国首次尝试用精准打击刺杀利比亚领导人卡扎菲，虽命中他住的帐篷，但卡扎菲在轰炸前已离开。他宣称女儿在袭击中身亡，随后利比亚对泛美航空103号航班实施复仇式炸弹袭击，导致数百名平民死亡。美国在1991年、1998年和2003年三次试图用精确空袭刺杀伊拉克总统萨达姆，每次都寄望情报的准确性，但最终只有地面入侵才结束了萨达姆的统治。即便空中打击成功击毙领导人，结果也往往复杂难料。 1996年，俄罗斯利用反辐射导弹锁定车臣领导人杜达耶夫通话信号将其击杀，但随即出现更激进的新领导人，将俄军逐出车臣，最终导致三年后爆发更残酷的地面战争以恢复亲莫斯科统治。在精确打击时代，唯有当空中力量与本地地面部队配合，形成“锤与砧”模式时，才能促成政权更迭。美国2001年在阿富汗和2011年在利比亚就是如此。但与美国不同，以色列既不愿意、也没有能力在伊朗实施类似的大规模地面行动，来推翻伊朗政权。最终，扶植友好政权的最大障碍。在于被攻击国家的民意或民族主义。面对外国军事干预甚至外国直接统治，民族主义情绪往往迅速高涨。这正是美国在伊拉克和阿富汗扶植“民主政权”，却遭遇恐怖主义抵抗的根本原因，也是以色列在当前加沙军事占领中遇到类似困境的原因。空袭刺杀当地领导人只会加剧这种倾向。即便民众对现任领导人不满，并不意味着他们愿意接受一个靠空袭杀戮领导人的外国势力统治。以色列本应从自身经验中吸取教训：每当它暗杀一名恐怖组织领导人，接替者往往对以色列更加敌对。伊朗亦不会例外。陷阱以色列空中力量无法决定性摧毁伊朗核项目。伊朗可在残余基础上秘密重建项目，而西方对其核武研发的情报和监督能力只会更加薄弱。如果以色列真有策动军事政变的计划，早就付诸实施了。没有美国介入，以色列只能孤军奋战，面对比以往更危险的伊朗。当前局势正演变为特拉维夫与德黑兰之间的“城市战争”，两国相互攻击人口稠密的城市区域。随着平民伤亡不断增加，双方只会愈发强硬，后果日益严重。特朗普政府则在加沙战争中支持以色列，并在核谈判前威胁对伊朗实施军事打击，而谈判现已几乎完全破裂。距离美国为打击伊拉克而发动先发制人的战争已过去二十多年，如今美国可能再次跟随以色列对伊朗动武。不过，美国介入并非不可避免。如果伊朗保持克制，特朗普可能会被劝阻而避免卷入另一场无休止的战争。美国当年正是因“9·11”袭击而动员起来对伊拉克发动战争。在没有重大挑衅的情况下，尤其对于像特朗普这样极度注重形象的领导人，很少有兴趣再冒险犯下类似的错误冒险。真若如此，以色列仍将孤身面对伊朗秘密核武化的可能。最终，以色列可能无法逃脱对智能炸弹的迷信，也难以避免再次陷入中东泥潭。来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

内塔尼亚胡扬言刺杀哈梅内伊，小心激发“军事巨兽”的终极报复

20世纪90年代对萨达姆·侯赛因领导的伊拉克所做的那样，卫队将使用野蛮武力来维持权力。他说：“伊斯兰革命卫队作为一个组织，有能力与（可能）由以色列和美国资助和武装的反对派进行内战，并在内战中取得胜利。”

金融界06-20 14:18

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