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中国股市大消息！在外部经济环境动荡之际中国祭出提振股市的最新举措
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会指出，《行动方案》贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神，扎实推进资本市场新“国九条”和中长期资金入市工作部署，坚持目标导向、问题导向，持续加强优质指数供给，不断丰富指数产品体系，加快优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防范安排，着力推动资本市场指数与指数化投资高质量发展。《行动方案》的主要目标是，推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升，加快构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展、互促共进的新发展格局；强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量。《行动方案》指出，要稳步推进指数化投资双向开放，扩大指数产品制度型开放，完善ETF互联互通机制，拓展ETF纳入沪深港通标的范围；同时稳慎推进ETF互挂合作和境内指数境外授权用于开发指数产品和指数衍生品，吸引外资通过指数化投资参与A股市场。《行动方案》也进一步优化ETF注册发行安排，包括建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起五个工作日内完成注册；对成熟宽基指数产品实施ETF及其联接基金统筹注册安排；持续完善ETF注册逆周期调节机制；开展ETF前瞻性布局和差异化竞争；完善具有不同风险收益特征的ETF图谱。在加强监管、防范风险方面，《行动方案》要求，加强指数基金特别是ETF产品的日常监管，建立健全数据信息共享机制，督促基金管理人加强信息系统建设和人员保障以及严格落实投资者适当性制度等。中国证监会指出，《行动方案》是《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》中国证监会工作举措之一。下一步，中国证监会将推动系统内各单位、各部门协同发力，不断优化具体制度安排，持续激发市场机构活力，始终强化监管和风险防范，确保《行动方案》各项举措落实落地。近几个月来，由于担心经济长期放缓和美国总统特朗普(Donald Trump)威胁提高关税，中国股市一直面临压力。交易员对北京方面零敲碎打的刺激措施越来越失望，并对迄今出台的措施的效力提出质疑。中央金融办、中国证监会、财政部和央行等六部门1月22日联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，旨在提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，优化全国社会保障基金，提高企业年金基金市场化投资运作水平，提高权益类基金的规模和占比，优化资本市场投资生态等。中国证监会主席吴清1月23日在国新办新闻发布会上表示，接下来要制定促进指数化投资高质量发展行动方案，实施股票ETF产品的快速注册机制，进一步便利各类中长期资金投资市场。吴清指出，根据《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，将提升实际投资比例，稳步提高中长期资金投资A股规模和比例。具体来说，公募基金方面，明确公募基金持有A股市值未来三年每年至少增长10%；商业保险资金方面，力争大型国有保险公司从2025年开始，每年新增保费的30%用于投资A股，这也就意味着将每年至少为A股新增几千亿元长期资金。另外，据《中国银行保险报》周日报道，中国已批准520亿元人民币(约合72亿美元)用于保险公司的长期股权投资。
天马行空01-27 14:23
工行、农行、中行、建行、交行、邮储六大行部署2025年工作：做深做精金融“五篇大文章”
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感守牢安全底线；四要深入贯彻党的二十届三中全会精神，以客户满意、员工满意为标准，持续深化重点领域改革创新。在全面加强和改进农业银行党的建设方面，该行提出五项要求：一要坚持和加强党的全面领导；二要深入推进全面从严治党从严治行；三要持续抓好中央巡视整改；四要抓好干部人才队伍建设和基层党建工作；五要驰而不息纠“四风”树新风。对于2025年经营重点工作，农业银行要求完善配套政策举措，进一步提高信贷供给质量；强化客户和存款基础建设，为服务实体经济提供有力保障；巩固财务稳定向好态势，提升可持续发展能力；更好统筹发展和安全，守住不发生系统性风险的底线；抓牢抓实案防合规管理，保障全行安全稳定运行。中国银行中国银行2025年党建和经营管理工作会议指出，回顾过去一年，面对外部复杂严峻形势，全行认真贯彻党中央、国务院决策部署，将深入开展党纪学习教育、配合中央巡视和落实中央巡视整改要求，作为推动集团高质量发展的有利契机，统筹推进党的建设和经营管理，各项工作稳中有进、难中有成。会议强调，2025年，要以更大担当推动改革举措落地见效，转观念、求变革，持续推动集团治理体系和治理能力现代化；要以更大力度助力全方位扩大国内需求，补短板、优服务，主动做好宏观政策有效传导落实；要以更新模式支持因地制宜发展新质生产力，提质量、优结构，扎实做好“五篇大文章”；要以更实举措服务扩大高水平对外开放，保安全、提质效，加快提升全球布局能力和国际竞争力；要以更高标准统筹发展和安全，优政策、守底线，提升全面风险管理有效性；要坚持用改革精神和严的标准管党治党，严纪律、强执行，不断强化集团高质量发展的政治保障。建设银行建设银行2025年党的建设和经营管理工作会议强调，完善企业级、综合性、可持续的五篇大文章服务体系和融合发展机制，更好支持重大战略、重点领域和薄弱环节。建设银行2025年工作会议要求，全行要全面增强“三个能力”：一是进一步增强服务国家建设能力，不断提高服务实体经济质效；二是进一步增强防范金融风险能力，练好内功提高风险化解质效，坚决守住高质量发展的安全底线；三是进一步增强参与国际竞争能力，主动服务扩大高水平对外开放。同时，会议强调，建设银行全行要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以巡视整改实效推动高质量发展。对于2025年经营重点工作，建设银行要求，经营发展积极向上，稳中求进，锚定市场，深耕客户，以“圈链群”经营为抓手，丰富多元化产品供给，高质量服务经济社会发展。加快推进实施集约共享、高效融合、安全可控的研发和运营体系，为经营管理提供有力支撑。健全完善集团一体化风险管理机制，有效防范化解各类风险挑战。建立统一的集团评价体系，统筹推进各项工作落地见效。交通银行交通银行2025年工作会议提出，要全力达成2025年经营发展目标任务，重点抓好五方面工作：一是做实做细金融五篇大文章，精准支持国家重大战略、重点领域和薄弱环节；二是协同发力、做优做强上海主场，着力提升上海主场的竞争力和显示度；三是全力攻坚实施客户基础提升工程，强化协同联动，增强客户全链条经营能力，夯实高质量发展根基；四是有效防控重点领域风险，主动防范外部风险冲击，加快补齐风险管理短板弱项，守牢不发生系统性风险底线；五是推进全面深化改革，推动重点领域改革项目落地见效，坚决破除制约高质量发展的深层次障碍。同时，该行强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和新时代党的建设总要求，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，以党的政治建设为统领，以抓好中央巡视整改为契机，进一步强化党的建设各方面举措和实效。此外，该行在会议中提到，2025年，交通银行经营管理工作要拓客户、优布局、强协同、促贯通，合力推动经营目标实现。邮储银行邮储银行2025年工作会议强调，今年要为金融强国建设作出新的更大贡献：一要坚决贯彻落实党中央决策部署，服务经济社会高质量发展；二要与时俱进推动战略优化升级，加快打造全功能现代化商业银行；三要守正创新加快改革，为高质量发展注入新动能；四要统筹发展和安全，夯实高质量发展的稳健根基。同时，邮储银行表示，该行必须坚持稳中求进、以进促稳，更加有效地统筹平衡规模、结构、效益、风险、资本，抢抓机遇促发展、攻坚克难稳增长、深化改革提效益，高质量完成各项目标任务。
金融界01-26 11:56
一周复盘 | 苏能股份本周累计下跌1.18%，煤炭行业板块下跌1.95%
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07亿元。煤基主业稳中有进。党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署。其中，增强核心功能是改革的重中之重。【同行业公司股价表现——煤炭行业】代码名称最新价周涨跌幅 10日涨跌幅月涨跌幅 601088 中国神华 39.08元 -1.34% -0.26% -10.12% 601225 陕西煤业 21.58元 -1.64% -2.13% -6.82% 600188 兖矿能源 13.36元 -0.74% 1.83% -5.72% 002128 电投能源 19.52元 -3.13% 2.52% -0.31% 601898 中煤能源 11.28元 -2.25% -0.62% -7.39%
金融界01-26 09:45
1月21日证券之星午间消息汇总：刚刚，多部门发声！
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话精神，着力贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、中央经济工作会议部署，认真落实国务院常务会议要求，进一步认识实施城市更新对于城市发展模式转型、助力经济高质量发展、满足人民群众需要的重大意义，坚持目标导向和问题导向，有力有序有效推进城市更新重点任务。 2、国家发展改革委、国家数据局印发《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，建立公共数据资源授权运营价格形成机制，促进公共数据资源合规高效流通使用。《通知》明确，由发展改革部门会同数据管理部门核定运营机构最高准许收入；在最高准许收入范围内，由开展公共数据资源授权运营的有关地区、部门和单位制定各类产品和服务的上限收费标准，并书面报告发展改革部门、数据管理部门；符合条件的运营机构在不高于上限收费标准的范围内，确定具体收费标准。发展改革部门会同数据管理部门按照“补偿成本、合理盈利”的原则核定最高准许收入。最高准许收入包括经营成本、准许利润和税金。 3、人社部1月21日召开第四季度新闻发布会，介绍2024年人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源社会保障部、养老保险司副司长贾江介绍，提高管理服务水平。鼓励支持商业银行销售全类型的个人养老金产品，不断增加销售品种。商业银行也要为参加人变更开户银行、领取个人养老金等提供更多的便捷性、个性化服务。 02. 公司新闻 1、ST三圣(002742)发布2024年年度业绩预告的补充公告，预计2024年归属于上市公司股东的净利润为-6.6亿元至-4.6亿元，扣除非经常性损益后的净利润为-7.7亿元至-5.7亿元，营业收入为11.5亿元至13.5亿元。预计期末净资产为负值，归属于上市公司股东的所有者权益为-3.9亿元至-2.6亿元。根据规定，如公司2024年度经审计期末归母净资产为负值，公司将在披露2024年年度报告的同时，披露公司股票交易被实施退市风险警示公告，公司股票将于公告后停牌一个交易日，自复牌之日起，深交所对公司股票交易实施退市风险警示。 2、新研股份(300159)发布业绩预告，预计2024年归母净利亏损2.8亿元—4亿元，上年同期亏损1.33亿元。公司2024年度航空航天业务复苏不及预期，农机业务下游及终端景气度不足，导致公司经营业绩出现大幅度下降，未能实现扭亏为盈。经初步测算，公司2024年末净资产预计为负值，根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第10.3.1条相关规定，如果公司2024年度经审计的期末净资产为负值，在披露2024年年度报告后，公司股票交易将被实施退市风险警示。 3、国新文化(600636)公告，预计2024年年度实现归属于母公司所有者的净利润为-4.28亿元到-3.48亿元。预计实现营业收入为2.63亿元到2.93亿元，扣除与主营业务无关的业务收入和不具备商业实质的收入后的营业收入为2.6亿元到2.9亿元，低于3亿元。公司股票可能被实施退市风险警示。主要亏损原因包括主营业务收入下滑、计提商誉减值3.5亿到4.1亿元、计提长期股权投资减值3970万到4870万元，以及非经营性损益的影响。 4、博世科(300422)公告，公司控股股东宁国国控、公司创始团队王双飞、宋海农、杨崎峰三人拟将其持有的公司合计1.23亿股股份(占公司总股本的22.95%)对应的表决权不可撤销地全权委托给南化集团行使，前述表决权委托事项生效之后，南化集团成为实际支配上市公司最多表决权的主体，并取得上市公司控制权，上市公司的实际控制人变更为广西自治区国资委。另外，公司与南化集团签署了《安徽博世科环保科技股份有限公司向特定对象发行A股股票之附条件生效的股份认购协议》，南化集团拟认购博世科向其发行的不超过1.6亿股股票。公司股票自1月21日上午开市起复牌。 5、格林美(002340)公告，公司拟在境外发行股份(H股)并在香港联交所上市，公司董事会授权公司管理层启动本次H股上市的前期筹备工作。另外，公司拟以1亿元至2亿元回购公司部分股份，用于实施股权激励或员工持股计划和依法注销减少注册资本，回购股份的价格为不超过9.93元/股。 6、据科创板日报消息，月之暗面发布k1.5多模态思考模型。据介绍，从基准测试成绩看，k1.5多模态思考模型实现了SOTA(state-of-the-art)级别的多模态推理和通用推理能力。在long-CoT(长链思维)模式下，Kimi k1.5的数学、代码、多模态推理能力，达到OpenAI o1正式版的水平。 03. 产业观点 1、东吴证券研报称，供给宽松，燃气公司成本优化。燃气价格机制继续理顺、需求放量。1)城燃降本促量、顺价持续推进，建议关注：华润燃气、中国燃气等；2)海外气源释放，关注具备优质长协资源、灵活调度、成本优势长期凸显的企业，如九丰能源、新奥股份等。 2、中原证券研报称，机床行业处于周期触底反弹的阶段。金属切削机床产量从2023年9月开始逐步转为正增长。2024年机床出口金额增速降为个位数，但仍保持韧性，机床出口均价不断抬升。随着国产机床产业技术升级，出口竞争力持续提升，未来仍有望迎来量价齐增的行业良好局面。 3、东兴证券研报称，2025年猪价有望维持在合理盈利区间，猪价下行期，成本领先的龙头生猪养殖企业竞争力有望进一步凸显。估值方面，行业指数PB大幅调整，与猪价走势出现一定背离，随着2025年提振消费的政策陆续落地，生猪养殖龙头企业有望迎来估值修复。
证券之星01-21 11:46
债市早报：2025年1月LPR报价按兵不动；债市整体走弱
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话精神，着力贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、中央经济工作会议部署，认真落实国务院常务会议要求，进一步认识实施城市更新对于城市发展模式转型、助力经济高质量发展、满足人民群众需要的重大意义，坚持目标导向和问题导向，有力有序有效推进城市更新重点任务。【两部门：建立公共数据资源授权运营价格形成机制】1月20日，国家发改委、国家数据局印发《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，建立公共数据资源授权运营价格形成机制，促进公共数据资源合规高效流通使用。其中提出，开展公共数据资源授权运营的有关地区、部门和单位，要按照相关规定登记公共数据资源，授权符合条件的运营机构进行数据治理、开发，向市场公平提供数据产品和服务。授权主体指导运营机构建立各类应用场景下可提供的数据产品和服务项目清单，对用于公共治理、公益事业的，免费提供；用于产业发展、行业发展的，可收取公共数据运营服务费。【财政部决定开展国债做市支持操作：操作方向为随卖，操作额为7.7亿元】财政部发布关于开展2025年1月份国债做市支持操作有关事宜的通知，为支持国债做市，提高国债二级市场流动性，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，财政部决定开展国债做市支持操作。其中，2024年记账式附息（十一期）国债操作金额3.2亿元，期限10年；2024年记账式附息（十九期）国债操作金额4.5亿元，期限2年。竞争性招标时间为1月21日11:05-11:35。（二）国际要闻【特朗普宣誓就任美国总统，承诺“美国优先”】当地时间1月20日，美国当选总统、共和党人唐纳德·特朗普在美国首都华盛顿特区举行的就职典礼上正式宣誓就任美国第47任总统。特朗普在就职演讲中承诺“美国优先”，聚焦打击非法移民、高通胀、开采石油等他去年竞选总统时提出的承诺。他将宣布美国南部边境进入国家紧急状态，制止非法入境，重启“留在墨西哥”政策；承诺打击创纪录高通胀、降低油价，将宣布国家能源紧急状态、再次填满战略油储并推动出口；重振汽车制造业，将撤销拜登政府的电动汽车政策，以“没人能想象的”速度再次在美国造车；未提到要对其他任何国家征关税，而是称将成立负责征关税的对外税务局，立即全面改革贸易体系；重申墨西哥湾将改名为美利坚湾，承诺夺回巴拿马运河。（三）大宗商品【国际原油期货价格继续下跌】1月20日，布伦特3月原油期货收跌0.79%，报80.15美元/桶。二、资金面（一）公开市场操作 1月20日，央行公告称，为保持银行体系流动性充裕，当日以固定利率、数量招标方式开展了1230亿元7天逆回购操作，操作利率为1.50%。Wind数据显示，当日有248亿元逆回购到期，因此单日净投放资金982亿元。（二）资金利率 1月20日，央行公开市场继续净投放，资金面整体平衡，尾盘有所转松。当日DR001下行0.19bp至1.857%，R007下行2.49bp至2.100%。数据来源：Wind，东方金诚三、债市动态（一）利率债 1.现券收益率走势 1月20日，1月LPR报价保持不变，显示央行短期政策偏审慎的态度还在延续，市场情绪仍谨慎，债市整体走弱。截至北京时间20:00,10年期国债活跃券240011收益率上行1.50bp至1.6400%，10年期国开债活跃券240215收益率上行1.25bp至1.6700%。数据来源：Wind，东方金诚债券招标情况数据来源：Wind，东方金诚（二）信用债 1. 二级市场成交异动 1月20日，8只产业债成交价格偏离幅度超10%，为“H9龙控01”跌超13%；“21万科02”涨超10%，“20万科06”涨超19%，“22万科02”涨20%，“22万科05”涨超20%，“20万科08”涨超27%，“21万科04”涨超30%，“22万科07”涨超41%。 2. 信用债事件正荣地产控股：公司公告，实控人欧宗荣因涉嫌违法犯罪，被依法采取强制措施。远洋集团：公司公告，境外债务英国重组计划聆讯被延期，将于伦敦时间1月20日下午恢复进行。新世界：公司公告，公司尚未进行或开始讨论任何整体债务重组事项。平安不动产：公司公告，拟于2月20日召开“22不动02”、“22不动03”持有人会议，审议提前兑付议案。大唐租赁：公司公告，鉴于近期市场波动较大，取消发行“25大唐租赁SCP002”。安徽古井集团：公司公告，鉴于近期市场波动较大，取消发行“25古井SCP001”。广东省能源集团：惠誉出于商业原因，确认并撤销广东省能源集团“A”长期外币发行评级。苏宁易购：公司公告，相关债权人向法院申请苏宁电器、苏宁控股进行重整。五矿地产：公司公告，2004年合约销售额约70.2亿元，同比降37.9%。北京电子城高科技：公司公告，预计2024年度归属上市公司股东净亏损为16.5亿元至13.5亿元。通化丰源投资开发：公司公告，涉及三起被执行案件，均为金融借款合同纠纷，被执行金额合计4617万元。（三）可转债 1. 权益及转债指数【权益市场三大股指集体收涨】 1月20日，A股高开后走势分化，核心资产放量走强，红利资产一路下行，上证指数、深证成指、创业板指分别收涨0.08%、0.94%、1.81%，全天成交额1.2万亿元。当日，申万一级行业大多上涨，上涨行业中，电力设备涨超2%，纺织服饰、社会服务、轻工制造、汽车涨超1%；下跌行业中，煤炭、石油石化跌逾1%。【转债市场主要指数跟随收涨】 1月20日，转债市场跟随权益市场有所上扬，当日中证转债、上证转债、深证转债分别收涨0.43%、0.34%、0.58%。当日，转债市场成交额512.81亿元，较前一交易日放量46.34亿元。转债市场个券多数上涨，506支转债中，399支上涨，98支下跌，9支持平。当日上涨个券中，新上市南药转债涨超18%，福新转债涨超14%，亚泰转债、中富转债涨超9%；下跌个券中，赛龙转债跌逾3%，万讯转债跌逾2%。数据来源：Wind，东方金诚 2. 转债跟踪 1月20日，志特转债公告将转股价格由18.00元/股下修至12.50元/股。（四）海外债市 1. 美债市场 1月20日为马丁路德金纪念日假日，美股休市一日。 2. 欧债市场： 1月20日，主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍下行。其中，德国10年期国债收益率下行1bp至2.49%，法国、意大利、西班牙、英国10年期国债收益率分别下行2bp、3bp、1bp和2bp。数据来源：英为财经，东方金诚中资美元债每日价格变动（截至1月20日收盘）数据来源：Bloomberg，东方金诚整理
金融界01-21 11:25
“橙” 意满满、“面” 向未来，云阳好物·张飞赤橙系列特色农产品推介会在京成功举办
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680吨。回顾2024年，中共二十届三中全会进一步明确要“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”。乡村振兴的关键是探索建立长效发展机制。各类企业作为农村市场的重要参与者和活力源泉，肩负着重要使命。张正洋表示，此次推介会不仅旨在搭建一个高效的交流与合作平台，推动云阳柑橘类农产品的市场拓展，更在于激发产业活力，帮助更多云阳好物走进首都消费者的视野，让更多人了解云阳好物、爱上云阳好物，共同推动地区特色产品的高质量发展。 2025年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。此次推介会为云阳县特色农产品打开了新的市场空间，也为其他地区的农产品走向全国市场提供了有益借鉴。随着更多企业参与到乡村振兴事业中来，相信中国农业的高质量发展将迎来更加广阔的前景。金融界作为国内领先的信息服务平台，将持续积极彰显平台独特优势，着力搭建交流合作的优质平台，广泛汇聚政府、企业、金融机构以及市场等多元主体资源，实现产销渠道的精确对接，从而推动乡村全面振兴。
金融界01-18 19:45
证监会有关部门负责人就《中国证监会行政处罚裁量基本规则》答记者问
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罚裁量基准应当向社会公布。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中强调要“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度”。在2019年《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）修订、2022年《中华人民共和国期货和衍生品法》出台后，定额罚的金额上限最高至二千万元，倍数罚的幅度上限最高至十倍。将具有较大弹性的裁量幅度予以细化量化，用足用好法律赋予的行政处罚权，对于避免行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象，稳定市场预期，维护公平正义具有重要意义。同时，根据《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（即新“国九条”），落实好监管“长牙带刺”、有棱有角要求，需要有一套公正、科学、清晰、透明的裁量标准，确保精准打击、严监严管，同时避免严而无序、严而无度。为此，我们认真总结近年来特别是修订后《证券法》实施以来的行政处罚案件办理经验，针对实践中常见、多发的处罚裁量问题深入研究，广泛调研座谈，听取各方意见建议。在此基础上制定了《裁量规则》，用于指导、规范证监会及其派出机构的行政处罚裁量工作。二、问：《裁量规则》的主要内容有哪些？答：《裁量规则》共二十五条，主要包括以下内容：一是明确行政处罚裁量的基本要求。明确制定目的和依据、行政处罚裁量的定义、行使裁量权应当遵循的指导原则和裁量政策。二是明确裁量阶次和裁量情节。规定行政处罚裁量分为不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次，对其含义和划分方式作出明确，并分别规定各裁量阶次的具体适用情形。当事人同时具有从轻、减轻或者从重处罚情节的，规定应当结合案件具体情况综合考虑后进行处罚。三是结合证监会及其派出机构行政处罚实际，明确没收违法所得、共同违法人处罚、单位直接责任人员处罚等方面的要求；关于行为个数和处罚次数问题，明确“多个独立违法行为累计处罚”；关于新旧法律适用问题，明确“从旧兼从轻”和“违法行为跨越新旧法的适用新法”；结合《行政处罚法》等法律法规和相关政策文件要求，明确主要负责人批准或者集体讨论的情形、推进“立体追责”和“行刑衔接”的基本要求，明确证监会对派出机构行使处罚权进行监督、指导。三、问：《裁量规则》有哪些突出特点？答：《裁量规则》主要有以下几个突出特点：一是使行政处罚裁量更加精准和透明。《裁量规则》区分不同裁量阶次，细化不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。特别是对于罚款有一定幅度的，明确了在法定幅度以内，从轻、一般、从重的分档标准，这就使裁量更加精准，避免简单地一律就高或者就低处罚，防止过罚不相适应，重责轻罚、轻责重罚，并且能够让人民群众看得明明白白，感受到公平正义。二是体现从严监管的政策导向。用好法律授权，按照过罚相当原则，严肃惩处重大违法个案，提高违法成本。例如，对于控股股东、实际控制人组织指使财务造假、通过“伪市值管理”实施操纵、恶意减持套利等情节恶劣、危害严重，且没有从轻、减轻情节的案件，依法适用从重阶次，直至顶格处罚。又如，在从重处罚情节中，细分八种“应当从重处罚情节”和八种“可以从重处罚情节”，进一步限制自由裁量权。三是坚持处罚与教育相结合。充分发挥行政处罚教育引导公民、法人和其他组织自觉守法、配合监管的功能。例如，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚；又如，对于案发前主动举报单位违法行为，并且积极配合查处的“吹哨人”，依法减轻处罚；再如，对违法事实没有异议，签署认错认罚具结书的，可以从轻处罚。四、问：关于共同违法的行政处罚裁量有哪些要求？答：两个以上当事人共同实施操纵市场、内幕交易等违法行为，主观恶性强，客观危害性大。根据相关法律规定和基本法理，《裁量规则》对此种处罚裁量作出专门规定，概括而言就是“先整体认定后分别处罚”，即：首先将所有当事人作为一个整体，认定主观过错、违法行为和违法所得，然后根据各当事人在共同违法中的地位、作用，明确分别承担没收违法所得、罚款的金额。但是，如果法律、行政法规、规章已经对共同违法行为规定了独立罚则的，则按照相应罚则处理。例如，发行人的控股股东、实际控制人组织、指使实施欺诈发行或者信息披露违法行为，社会危害性大，是从严打击的重点，《证券法》第一百八十一条、第一百九十七条已经为其设置独立罚则，不必再按照共同违法进行处理。因此，《裁量规则》第十四条规定“但书”，为类似的一些特殊情形做好衔接安排。五、问：《裁量规则》在立体追责、综合惩防方面作了哪些规定？答：打击证券期货违法活动，必须惩、防、治并举，持续加大全方位立体化追责力度。按照党中央、国务院决策部署，以及相关法律、行政法规、规章要求，《裁量规则》规定，对违法行为涉嫌犯罪的，应当依照规定及时移送司法机关，依法追究刑事责任。对违法行为同时构成民事侵权的，依法配合做好民事责任追究。依法不予处罚的，可以根据情节采取相应的行政监管措施并记入证券期货市场诚信档案、通知自律组织依法采取纪律处分等自律管理措施。通过多措并举，切实发挥保护投资者特别是中小投资者合法权益的功能，维护良好市场生态。同时，《裁量规则》对行刑衔接作了进一步明确：一是“先行后刑”的情形。违法行为涉嫌犯罪，移送司法机关时已给予没收违法所得、罚款的，移送文书中应当写明没收违法所得、缴纳罚款情况。二是“先刑后行”的情形。违法行为构成犯罪被判处罚金后，对该违法行为还需要给予行政处罚的，不再给予罚款。三是“刑事回转”的情形。违法行为涉嫌犯罪，移送司法机关后，对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，依法进行处罚。六、问：下一步，在推动落实《裁量规则》方面有哪些考虑？答：《裁量规则》是贯彻落实党中央、国务院关于依法行政相关决策部署的重要举措。下一步，我们将强化组织落实，确保《裁量规则》落到实处、发挥实效。一是加强宣传解读，充分传导“重违严惩、过罚相当”的执法理念，使广大人民群众充分了解监管机构的政策导向和价值取向，使市场参与者特别是控股股东、实际控制人、上市公司董事、高级管理人员、证券期货市场从业人员守规矩、知敬畏，自觉运用《裁量规则》约束、规范市场行为。二是做好业务培训，确保证监会及派出机构从事行政处罚工作的人员学好用好《裁量规则》，在案件调查、审理、听证、作出处罚决定等各个环节都严格按照《裁量规则》规范执法行为。证监会也将进一步加强对派出机构正确行使行政处罚裁量权的监督、指导。三是以《裁量规则》等文件为基础，加强顶层设计，聚焦重点问题，在行政处罚制度建设上持续发力，力争形成导向明确、逻辑清晰、科学完备、有效管用的证监会行政处罚规则体系。
金融界01-17 19:20
寒武纪跌超9%，乐鑫科技、恒玄科技跟跌，科创AIETF(588790)成交额已超2000万元
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年，综合数字经济产业的发展情况以及我国三中全会、中央经济工作会议“实现高水平科技自立自强”的政策要求，继续聚焦信创、数字化和智能化三大投资主线。1）信创主线：主要关注中央集中采购需求以及中央处理器（CPU）、操作系统和数据库等信创产品的供给情况。2）数字化主线：主要关注数据产业中数据基础设施、数据要素资源的开发利用、数据要素的价值释放及应用落地。3）智能化主线：主要关注国内AI大模型的技术升级、AI大模型的成本降低、AIAgent为代表的AI产品应用落地和智能驾驶产业的发展进程。科创AIETF紧密跟踪上证科创板人工智能指数，上证科创板人工智能指数从科创板市场中选取30只市值较大的为人工智能提供基础资源、技术以及应用支持的上市公司证券作为指数样本，以反映科创板市场代表性人工智能产业上市公司证券的整体表现。数据显示，截至2024年12月31日，上证科创板人工智能指数(950180)前十大权重股分别为寒武纪(688256)、澜起科技(688008)、石头科技(688169)、金山办公(688111)、恒玄科技(688608)、晶晨股份(688099)、芯原股份(688521)、乐鑫科技(688018)、中科星图(688568)、云天励飞(688343)，前十大权重股合计占比70.59%。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。
有连云01-16 10:29
六部门：繁荣数据安全服务市场，壮大数据安全治理服务规模
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导，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻总体国家安全观，统筹数据高质量发展和高水平安全，坚持系统思维、底线思维，将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程，落实国家数据分类分级保护制度，明晰数据流通中的安全治理规则，加强数据流通安全技术应用和产业培育，完善权益保护和责任界定机制，提升安全治理能力，防范数据滥用风险，坚决维护国家安全，保护个人信息和商业秘密，以成本最小化实现安全最优化，推动数据高质量发展和高水平安全良性互动，充分释放数据价值，促进数据开发利用。到 2027 年底，规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系基本构建，数据合规高效流通机制更加完善，治理效能显著提升，为繁荣数据市场、释放数据价值提供坚强保障。二、主要任务（一）明晰企业数据流通安全规则。支持企业通过编制数据资源目录、分析流通过程安全风险、制定分类分级保护措施等方式，提升数据治理能力。鼓励企事业单位设立首席数据官，加强数据治理和数据开发利用。数据处理者应按照国家有关规定识别、申报重要数据，并依法接受监管部门的监督检查。对确认为重要数据的，相关地区、部门应当及时向数据处理者告知或公开发布。数据处理者对外提供重要数据时，应按照相关法律法规、行业主管部门要求，采取必要的安全保护措施，切实维护国家安全、经济运行、社会稳定、公共健康和安全。鼓励开展数据脱敏等研究，对于经脱敏等技术处理后，依据所属行业领域的分类分级标准规范重新识别为一般数据的，可按照一般数据开展流通交易。（二）加强公共数据流通安全管理。政务数据共享过程中，数据提供方按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，明确政务数据共享范围、用途、条件，承担数据提供前的安全管理责任，探索建立数据接收方数据安全管理风险评估制度，确保数据在安全前提下有序共享。数据接收方按照“谁经手、谁使用、谁管理、谁负责” 的原则，承担数据接收后的安全管理责任。有关地方和部门开展公共数据授权运营的，应依据有关要求明确公共数据授权运营机构的安全管理责任，建立健全数据安全管理制度，采取必要安全措施，加强关联风险识别和管控，保护公共数据安全。（三）强化个人数据流通保障。完善个人数据权益保障机制。对于个人数据流通，应当依法依规取得个人同意或经过匿名化处理，不得通过强迫、欺诈、误导等方式取得个人同意。制定个人信息匿名化相关标准规范，明确匿名化操作规范、技术指标和流通环境要求。鼓励采用国家网络身份认证公共服务等多种方式，强化个人信息保护。健全个人信息保护投诉、举报、受理、处置渠道。（四）完善数据流通安全责任界定机制。数据提供方应当确保数据来源合法，数据接收方应严格按照要求使用数据，防止超范围使用。鼓励供需双方在数据流通交易合同中约定各自权责范围，清晰界定权责边界。探索建立数据流通安全审计和溯源机制，融合应用数字水印、数据指纹、区块链等技术手段，高效支撑数据流通过程中的取证和定责。支持在自由贸易试验区（港）等地方开展先行先试，围绕数据流通交易溯源机制、重点场景安全治理标准、重点场景安全责任界定机制等，探索新型治理模式，提高治理效能。（五）加强数据流通安全技术应用。支持数据流通安全技术创新，完善数据流通安全标准，引导企业按照数据分类分级保护要求，采取不同的安全技术开展数据流通。对于不涉及风险问题的一般数据，鼓励自行采取必要安全措施进行流通利用。对于未认定为重要数据，但企业认为涉及重要经营信息的，鼓励数据提供方、数据接收方接入和使用数据流通利用基础设施，促进数据安全流动。对于重要数据，在保护国家安全、个人隐私和确保公共安全的前提下，鼓励通过“原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量” 等方式，依法依规实现数据价值开发。（六）丰富数据流通安全服务供给。繁荣数据安全服务市场，壮大数据安全治理服务规模，创新数据安全服务业态。支持数据安全服务机构加强基础理论研究、核心技术攻关和产品创新应用，向规模化、专业化、一体化方向发展，提升安全服务效能，降低应用成本。培育数据流通安全检测评估、安全审计等服务，健全有利于数据流通主体互信的市场化机制。丰富数据托管等服务供给，研究探索为数据安全提供保险保障的可行方案，鼓励有条件的企业拓展面向中小企业的数据安全托管服务。（七）防范数据滥用风险。依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业，加强敏感个人信息保护，限制超出授权范围使用个人信息。依法依规惩处利用数据开展垄断、不正当竞争等行为，维护各方主体权益和市场公平竞争秩序。在国家数据安全工作协调机制统筹协调下，加强重点行业领域数据安全风险监测，持续增强风险分析、监测和处置能力，防范发生系统性、大范围数据安全风险，维护国家安全和经济社会稳定。研究完善数据流通安全事故或纠纷处置机制，提升流通风险应对能力。强化部门协同，加强数据安全、个人信息保护等方面的执法协同，推动行政执法信息共享、情况通报和协同配合，提高监管效能。组织发布数据流通安全治理典型案例，充分发挥示范作用，营造“一地创新、全国共享”“一企创新、多企复用”的创新环境，促进数据安全有序流通。
金融界01-15 11:44
软件板块走强，安硕信息、理工能科涨停，软件ETF基金(561010)一键囊括软件行业优质龙头企业
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年，综合数字经济产业的发展情况以及我国三中全会、中央经济工作会议“实现高水平科技自立自强”的政策要求，继续聚焦信创、数字化和智能化三大投资主线。德邦证券表示，计算机行业具有明显的政策周期，财政关怀有利于改善顺周期板块预期。我们认为，随着赤字率提升、化债方案以及超长期特别国债等组合拳的逐步落地，顺周期行业IT信息化支出有望恢复至常态水平，营收账款占营收比例将稳步降低，前期盈利受损也有望逐步修复。软件ETF基金(561010)紧密跟踪中证全指软件开发指数，为反映中证全指指数样本中不同行业公司证券的整体表现，为投资者提供分析工具，将中证全指指数样本按中证行业分类分为11个一级行业、35个二级行业、90余个三级行业及200余个四级行业，再以进入各一、二、三、四级行业的全部证券作为样本编制指数，形成中证全指行业指数。场外联接(A类：020729；C类：020730)。据最新披露数据，截止2024年9月30日，该基金的重仓股如下表所示：数据来源：Wind。风险提示：基金管理公司不保证本基金一定盈利，也不保证最低收益，基金过往业绩不能预示未来收益。我国基金运作时间较短，不能反映股市发展的所有阶段。市场有风险，投资需谨慎，风险自担。投资人在投资基金前应认真阅读《基金合同》和《招募说明书》等基金法律文件，全面认识基金产品的风险收益特征，在了解产品情况及听取销售机构适当性意见的基础上，根据自身的风险承受能力、投资期限和投资目标，对基金投资作出独立决策，选择合适的基金产品。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。
有连云01-14 12:26

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