金融界4月25日消息 在A股进入年报、一季报披露高峰的关键时刻,针对会计师事务所责任,财政部和证监会出手了。
25日盘后,为进一步加强会计师事务所从事证券服务业务监督管理,规范会计师事务所从事证券服务业务备案行为,财政部和证监会修订印发了《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》。
对于此次修订会计师事务所备案管理办法,财政部和证监会表示,随着资本市场改革和财会监督的不断深化,党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出更高要求。《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)提出,依法加强从事证券业务的会计师事务所监管,科学合理确定会计师事务所从事上市公司等特定实体审计业务的具体要求。《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(国发〔2024〕10号)提出,必须全面加强监管,确保监管“长牙带刺”、有棱有角,进一步压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任。
财政部和证监会还提到,需要结合近年来备案管理工作实践,科学修订《办法》,推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入,以更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
正值A股年报、一季报披露高峰期
值得注意的是,目前距年报季结束不到一周时间,而A股已经出现紫天科技、金力泰、ST宇顺等多家上市公司公告年报难产的情况。而至于背后原因五花八门,让人倍感困惑。其中,有的公司因财务信息等相关重要事项未能完成核实查证程序,有的公司则因为欠钱导致原年审会计师“跑路”,新会计师甚至还未进场。
此外还有多家公司出现了延期披露财报的情况,4月23日晚间,*ST恒立、澳柯玛双双宣布延期披露2024年年度报告及2025年第一季度报告,其中*ST恒立决定将披露日期由原定的2025年4月28日延期至2025年4月30日;澳柯玛披露日期由2025年4月26日延后至2025年4月30日。
此次修订《办法》总体有三大思路:
一是坚持问题导向。聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题,通过改进备案管理、规范行业秩序,督促会计师事务所加强内部管理和质量管理,提升执业质量,有效发挥执业监督作用。
二是完善管理要求。优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程,把紧备案入口,并加强首次备案后的持续管理,建立完善备案注销机制,推动形成有进有出、动态有序的备案管理格局。
三是注重协调贯通。加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接,健全完善协同监管机制,加强部门间信息共享,强化监管合力。
此次《办法》共五章二十一条。其中,第一章总则共五条,主要阐述了《办法》的制定目的、制定依据、适用范围等总体要求。第二章至第四章共十四条,分别对会计师事务所从事证券服务业务的备案要求、材料和方式,备案核验等管理工作安排,以及法律责任等方面进行规范。第五章附则共两条,主要对施行日期及过渡期安排等作出规范。同时,《办法》还附有会计师事务所从事证券服务业务首次备案表、年度备案表、合伙人及注册会计师情况表等备案材料模板,供会计师事务所对照使用。
多家A股公司年报难产
目前正值A股年报、一季报披露的关键期,但是多家公司却出现了掉链子的情况。
4月23日晚间,*ST恒立、澳柯玛双双宣布延期披露2024年年度报告及2025年第一季度报告,其中*ST恒立决定将披露日期由原定的2025年4月28日延期至2025年4月30日;澳柯玛披露日期由2025年4月26日延后至2025年4月30日。对于定期报告延后的原因,两家公司均表示,主要是由于年报审计和编制工作整体进度低于预期,目前相关工作尚未全部完成。
此外紫天科技、金力泰表示无法按时完成2024年年报和2025年一季报披露。
紫天科技4月23日公告称,原定于4月23日披露公司2024年年度报告以及2025年第一季度报告。截至公告日,因公司仍未聘请年审会计师,预计无法在法定期限前披露2024年年度报告及2025年第一季度报告。
离谱的是,紫天科技年报难产原因是公司欠会计师事务所审计费。
紫天科技表示,2024年5月20日,公司召开2023年年度股东大会,审议通过聘请北京亚泰国际会计师事务所(特殊普通合伙)为公司2024年度审计机构。公司于2025年4月14日收到亚泰国际发来的《通知函》,告知公司截至2025年4月11日仍未与亚泰国际签订2024年度审计业务约定书,并欠付2023年度审计费用,亚泰国际将不再与公司洽谈2024年年审合作事宜。
4月24日,金力泰发布公告,公司原定于2025年4月29日披露2024年年报和2025年一季报。因涉及年度报告中财务信息等相关重要事项未能完成核实查证程序,公司预计无法按时完成2024年年报和2025年一季报的编制工作,预计无法在法定期限内披露上述定期报告。
中注协曾发文提醒
此前4月8日晚间,中注协官网发文称,近日,中注协向有关会计师事务所发出上市公司2024年年报审计约谈函,提示上市公司内部控制审计风险,并要求会计师事务所说明承接的有关上市公司客户2024年内部控制审计开展情况。
中注协提示,会计师事务所应当按照《企业内部控制审计指引》和《企业内部控制审计指引实施意见》等要求,对上市公司内部控制有效性进行审计,勤勉尽责,充分了解和掌握上市公司财务报告内部控制建设和实施情况,综合判断上市公司财务报告内部控制有效性,关注上述内控缺陷高发领域,独立客观公正发表审计意见,客观反映上市公司内部控制情况,督促上市公司不断完善内部控制体系,提升内部治理水平。